Решение по делу № 2-587/2019 (2-3067/2018;) ~ М-2788/2018 от 22.11.2018

Дело № 2-587\2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019года г. Клин, Московской области.

    Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:
судьи Кореневой Н.Ф.,

при секретаре Ситниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой О. В. к Администрации городского округа Клин, о признании права на получение земельного участка безвозмездно,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева О.В. обратилась в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его тем, что она получила земельный участок /номер/ расположенный по адресу: /адрес/, в 2009году, в соответствии с решением ГКУ «РМР» г. Москвы, по распределению префектуры ЗАО, из земельного фонда перераспределения в установленном законом порядке и дающих право на вступление в члены садоводческого некоммерческого товарищества, сформированного в рамках мероприятий г. Москвы по развитию коллективного садоводства. С 2009года истица является членом СНТ «Юность-2007».

Киселева О.В. обратилась в администрацию Клинского района за выдачей ей разрешения для оформления земельного участка в собственность, однако получила отказ.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица полагает, что отказ Администрации Клинского района Московской области предоставить земельный участок в собственность бесплатно является незаконным. Администрация Клинского района не учла все обстоятельства и основания возникновения права пользования земельным участком у истицы, поэтому она обращается в суд и просит признать за ней право на получение спорного земельного участка в собственность безвозмездно.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель Администрации Клинского муниципального района не явился, о дне рассмотрения дела извещен. В суд поступили письменные возражения на иск, из которых следует, что ответчик иск не признает, так как отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Юность-2007» им документы, подтверждающие правопреемство СНТ «Юность-2007» от ГУП «РМР» г. Москвы.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Постановления главы Администрации Клинского района Московской области от 03.08.1995г. № 1359 Специализированному Управлению развития Московского региона под коллективное садоводство отведен земельный участок площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» вблизи д.Саньково ( (л.д.15). Таким образом, права на земельный участок, предоставленный истице, возникли у Специализированного Управления развития Московского региона в 1995г., то есть до введения в действие ЗК РФ.

Постановлением главы Администрации Клинского района Московской области от 25.12.1995г. № 2204 утверждены границы землеотвода под коллективное садоводство Государственному унитарному предприятию развития Московского региона г.Москвы общей площадью 85 га из земель ТОО «Высоковское» ( л.д.14).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 02.07.2008г. № 1243 утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м СНТ «Юность-2007», расположенного вблизи д.Масюгино, Клинского района под коллективное садоводство из земель сельскохозяйственного назначения (л.д.16).

Постановлением Администрации Клинского муниципального района от 06.07.2010г. № 1278 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Юность-2007», площадью 22,64 га, в количестве 207 садовых участков, площадь которых составила 16,56 га, с передачей в коллективно-совместную собственность -6 га.

С 01.04.2008года СНТ «Юность-2007» зарегистрировано в Инспекции ФНС РФ по г. Клин и поставлено на учет в налоговом органе, завершена процедура формирования СНТ «Юность-2007», это общеустановленный факт.

Истица Киселева О.В. членом СНТ «Юность-2007» является с 2009 года, пользуется земельным участком /номер/ площадью 800кв.м. (л.д.17-18).

Киселева О.В. обращалась в Администрацию Клинского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако получила ответ за номером №2198 от 09.11.2018года откуда следует, что участок не может быть предоставлен в собственность бесплатно (л.д.13).

В связи с тем, что все земли СНТ «Юность-2007» находились в бессрочном пользовании, свидетельство о праве собственности на свой земельный участок истица не получала.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что во владение Киселевой О.В. вышеуказанный земельный участок, площадью 800 кв.м, поступил в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.2 п.п.1,2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23\96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Аналогичное положение содержится в ст.11 п.2 Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.28 ч.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно ч.2 ст.22 настоящего Закона на праве аренды.

В силу ст.29 Земельного кодекса РФ основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции.

В соответствии с п.п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указанная норма не исключает возникновение права собственности у последующих владельцев участка, правопредшественникам которых участок был предоставлен до введения в действие ЗК РФ, а такой участок является фактически в силу закона обремененным правом на приватизацию его владельцами и такое обременение не прекращается со сменной владельца.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен в целях садоводства в 1995 году, то есть до введения в действие ЗК РФ субъекту права, правопреемником в отношении правомочий владения спорным участком которого является Киселева О.В., то у последней имеется право на приобретение участка на безвозмездной основе.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998г. № 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу п.2.1 Постановления Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999г. № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей г.Москвы» выделение земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных категорий оплачивается за счет бюджетных средств г.Москвы.

На основании вышеизложенного, учитывая, что иных препятствий для бесплатной приватизации земельного участка не имеется, участок сформирован как объект гражданских прав, суд приходит к выводу, что исковые требования Киселевой О.В. о признании за ней права на получение данного земельного участка безвозмездно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Киселевой О. В. право на безвозмездную передачу в собственность земельного площадью 800 кв.м, расположенного по адресу: /адрес/.

Обязать Администрацию городского округа Клин Московской области предоставить в собственность Киселевой О. В. земельный участок общей площадью 800кв.м., расположенный по адресу: /адрес/, на безвозмездной основе.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено /дата/.

Судья Н.Ф. Коренева