Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1337/2013 ~ М-1127/2013 от 08.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2013 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурдуковской Л.А., с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Сидоркина А.Л при секретаре Чесноковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1337/2013 по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах Золотухиной Т.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирска ЦГБ» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 03.12.2012 № 232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года составляет 5205 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске с 01.06.2011 должна быть не ниже 8299, 8 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, с 01.01.2013 года – в сумме 9369 рублей в месяц. Золотухина Т.Н. работает санитаркой в МБУЗ «ЛЦГБ», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют 6471 руб., что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят взыскать с МБУЗ «ЛЦГБ» в пользу Золотухиной Т.Н. недоначисленную заработную плату за период январь-февраль 2013 года в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Золотухина Т.Н., надлежащим образом уведомленная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика МБУЗ «Лесосибирская центральная городская больница» и третьего лица «Администрации г. Лесосибирска», надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв на исковые требования.

С исковыми требованиями ответчик не согласен. Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Полномочие по определению размеров и условий оплаты труда работников МБУЗ «ЛЦГБ» реализовано Лесосибирским городским Советом депутатов Красноярского края путем принятия Решения от 28.10.2010 № 80 «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска». Руководствуясь действующими правовыми актами, они правомерно включали в величину размера минимальной заработной платы все виды выплат, входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты (районный коэффициент и северную надбавку). Кроме того, в случае начисления РК и процентной надбавки на МРОТ, установленный Федеральным законом, произойдет уравнивание заработной платы работников, которым в соответствии с квалификацией установлен с 1 до 12 разряд тарифной сетки включительно. Это противоречит положениям статьи 129 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата должна зависеть от квалификации работника, сложности количества качества и условий выполняемой работы. Одновременно просят применить срок давности, предусмотренный статьей 392 ТК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года N 1160-О-О при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011 №106-ФЗ, ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ) с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 4 611 рублей в месяц, с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в сумме 5205 рублей в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, должна быть с 01 января 2013 года не ниже 9369 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, Золотухина Т.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, работает в МБУЗ «ЛЦГБ» санитаркой в хирургическом отделении взрослой поликлиники с должностным окладом <данные изъяты> рублей в месяц; с выплатой районного коэффициента в размере 30%; надбавки за стаж работы в районах приравненных к Крайнему Северу в размере 50 %.

В 2013 году истцу выплачена заработная плата при полностью отработанной норме времени за январь в размере <данные изъяты> рублей, за февраль <данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями ст. 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Исковое заявление подано в суд 08 мая 2013 года. Как следует из представленных ответчиком сведений, заработная плата работникам выплачивается 08 числа каждого месяца.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, за февраль 2013 года, так как истцом не представлено суду доказательств наличия уважительных причин пропуска давности.

Поскольку истцу за февраль 2013 года была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению с учетом требований о соблюдении минимального размера оплаты труда, в пользу истца подлежит взысканию заработная плата в размере <данные изъяты> рублей ((<данные изъяты>)

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБУЗ «ЛЦГБ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Лесосибирска в интересах Золотухиной Т.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» в пользу Золотухиной Т.Н. заработную плату в размере 1815 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лесосибирская центральная городская больница» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения 10 июня 2013 года.

Судья Л.А Бурдуковская