Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2016 (2-2804/2015;) ~ М-2648/2015 от 09.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                    08 февраля 2016 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего     Гараевой Р.Р.,

при секретаре Иванове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/16 (2-2804/15) по иску Ларичева Е.А. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

У С Т А Н О В И Л:

Ларичев Е.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 800,00 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Куйбышевского района г.о. Самара, Администрация муниципального района Волжский Самарской области, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель истца Ларичева Е.А. – Ларичева Н.Д., действующая на основании доверенности (л.д. 27), исковые требования поддержала, пояснив, что Ларичев Е.А. состоял в трудовых отношениях с совхозом «Волгарь», где работал в должности агронома – реализатора. На основании решения Малого Совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области «О согласовании для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» за № от ДД.ММ.ГГГГ, под строительство индивидуальных жилых домов и гаражей был выделен земельный участок площадью 14,0 га. На основании указанного решения и приказа работодателя Ларичеву Е.А. был выделен и предоставлен в собственность, под индивидуальное жилищное строительство, спорный земельный участок, общей площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, КСП «Волгарь», на центральной усадьбе (отделение №), земельный участок №. Комитетом по земельным ресурсам Волжского района Самарской области, Ларичеву Е.А. было выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности на землю №. В данном правоустанавливающем документе, подтверждающим право собственности на земельный участок, в графе «Свидетельство выдано» имеются внесенные и незаверенные надлежащим образом исправления фамилии, а именно: «Лариче(и)ву». Указанный спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:17:0405002:2276. После переадресации указанный спорный земельный участок значиться по адресу: <адрес>,
<адрес>. При перерегистрации в установленном законом порядке права собственности на указанный спорный земельный участок, Ларичев Е.А. не может подтвердить свое право собственности на спорный земельный участок, поскольку в архиве правоудостоверяющих документов отсутствует информация о предоставлении вышеуказанного спорного земельного участка Ларичеву Е.А. При наличии сомнения регистрирующего органа в подлинности представленного Ларичевым Е.А. на регистрацию свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Ларичев Е.А. не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок и возведенный на нем жилой дом. В ином порядке, как в судебном, не представляется возможным подтвердить факт предоставления спорного земельного участка в собственность и восстановления в правах на спорный земельный участок. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации г.о. Самара,
в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представил возражения на иск, в котором просил исковые требования рассмотреть в его отсутствие и оставить заявленные истцом исковые требования без удовлетворения, поскольку представленное истцом свидетельство о праве собственности на землю вызывает сомнение в его подлинности, следовательно истцом не представлен правоустанавливающий документ, соответствующий требованиям законодательства и подтверждающий право собственности Ларичева Е.А. на спорный испрашиваемый земельный участок. Кроме того, отсутствует информация о местоположении спорного земельного участка по карте правового зонирования с указанием красных линий.

Представители ответчиков – Администрации Куйбышевского района г.о. Самара, Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представил отзыв на иск,
в котором просил исковые требования рассмотреть в его отсутствие, оставив разрешение требований на усмотрение суда, поскольку оно будет зависеть от доказательств, представленных в их обоснование.

Представители третьих лиц – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара
и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, по неизвестным суду причинам,
о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля Гараевой Л.Н., изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий
граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами,
но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе,
в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»
№-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации
для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного,
дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №-Ф3
от ДД.ММ.ГГГГ, закрепляет право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № Пленума
ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с Актом на право пользования землей за совхозом «Волгарь» в апреле 1971 года в постоянное пользование было закреплено всего земли 2559,2 га.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении городской черты г. Куйбышева» была установлена городская черта г. Куйбышева.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в РСФСР» (утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ) на территории РСФСР б&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;????????????

Согласно, Указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 323, приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (не действующей с ДД.ММ.ГГГГ в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287) предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которого, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны были быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец
Ларичев Е.А. состоял в трудовых отношениях с совхозом «Волгарь», где работал в должности агронома – реализатора.

Совхоз «Волгарь» реорганизовывался в Арендное предприятие совхоз «Волгарь» и в последующем реорганизовывался в КСП «Волгарь».

Из материалов дела следует, что на основании решения Малого Совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области «О согласовании для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» за № от ДД.ММ.ГГГГ, под строительство индивидуальных жилых домов и гаражей был выделен земельный участок площадью 14,0 га.

На основании Решения Малого Совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области «О согласовании для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» за № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендное предприятие совхоза «Волгарь» обратилось в Администрацию Самарской области
с заявлением о согласовании местоположения земельного участка площадью 14,0 га, для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ Актом на списание орошаемых земель площадью 40 га. в совхозе «Волгарь» Волжского района Самарской области, орошаемые участки площадью 25 га. на центральной усадьбе и 15 га. у пос. «Гранный» переведены в богарные.

На основании постановления администрации Волжского района Самарской области
«О списании орошаемых земель в Арендном предприятии совхоза «Волгарь» за №
от ДД.ММ.ГГГГ, списано с баланса арендного предприятия совхоза «Волгарь»
орошаемые земли общей площадью 40,0 га. и переданы в богарные.

На обозрение суду представлено Свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам Волжского района Самарской области, согласно которого свидетельство выдано Ларичеву Е.А. в том, что ему решением Малого Совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области «О согласовании для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» за № от ДД.ММ.ГГГГ, под индивидуальное жилищное строительство, представлен земельный участок, общей площадью 800,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, КСП «Волгарь», на центральной усадьбе (отделение №), земельный участок №. (л.д. 18).

В данном правоустанавливающем документе, подтверждающим право собственности на земельный участок, в графе «Свидетельство выдано» имеются внесенные и незаверенные надлежащим образом исправления фамилии, а именно: «Лариче(и)ву».

Согласно кадастрового паспорта указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 63:17:0405002:2276 (л.д.16).

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ
№, представленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Ларичеву Е.А. отказано в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок,
в связи с тем, что в архиве правоудостоверяющих документов отсутствует информация о предоставлении вышеуказанного спорного земельного участка Ларичеву Е.А.

При наличии сомнения регистрирующего органа в подлинности представленного Ларичевым Е.А. на регистрацию свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, последний не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок и возведенный на нем жилой дом.

Вместе с тем, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного Территориальным отделом № Управления Роснедвижимости по Самарской области, заявителю Ларичеву Е.А. направлялась хранящаяся в архиве копия свидетельства
о праве собственности на землю, выданная на имя Ларичева Е.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>16, на земельный участок
№, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях КСП «Волгарь» центральная усадьба, отд. № (л.д. 25).

Из Акта согласования границ земельных участков ТСЖ «Волгарь» следует, что в указанном списке за №, владельцем земельного участка, расположенного по адресу:
<адрес>. – значиться Ларичев Е.А. (л.д. 19-23).

Согласно пояснительной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области – в государственном кадастре недвижимости (ГКН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:17:0405002:2276, с декларированной площадью 800,00 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, КСП «Волгарь», на центральной усадьбе (отделение №), земельный участок №. В ГКН отсутствуют сведения о правообладателе данного земельного участка.

На основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес>. (л.д.15).

Из пояснений свидетеля Гараевой Л.Н. следует, что в начале 90-х годов для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» выделялись земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и гаражей. Ларичев Е.А. состоял в трудовых отношениях с совхозом «Волгарь», где работал в должности агронома – реализатора. На основании решения Малого Совета Волжского районного Совета народных депутатов Самарской области «О согласовании для строительства индивидуальных жилых домов и гаражей для рабочих и служащих совхоза «Волгарь» за № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа работодателя, членам совхоза и бывшим членам совхоза, проработавшим длительное время в совхозе, в том числе Ларичеву Е.А., были выделены и предоставлены в собственность земельные участки, под индивидуальное жилищное строительство.
С момента предоставления по настоящее время Ларичев Е.А. и члены его семьи владеют и пользуются спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, которые после переадресации значатся по адресу: <адрес>. Споров по границам со смежными землепользователями нет. Ларичеву Е.А. и другим членам совхоза выдавались свидетельства о праве собственности на землю, которые в установленном законом порядке принимались регистрирующим органом при оформлении перехода права собственности на предоставленные земельные участки.

Анализируя представленные суду доказательства, суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца Ларичева Е.А. право владения и пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и пришел к выводу
о том, что истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

    Отсутствие в архиве правоудостоверяющих документов информации по состоянию на 2015 год о предоставлении вышеуказанного спорного земельного участка Ларичеву Е.А., нарушают права истца на владение, пользование и распоряжение предоставленным в установленном законом порядке спорным земельным участком.

    Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы его определены,
с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается планом границ земельного участка, актом согласования местоположения границы земельного участка, заключением кадастрового инженера Емельянова Д.В. (л.д. 11-14).

    Данный земельный участок свободен от прав третьих лиц, не относится к землям лесного фонда и лесным участкам на землях иных категорий, расположен вне береговой полосы, не принадлежит к территории общего пользования, что подтверждается сведениями представленными Департаментом градостроительства г.о. Самара и Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

    Суд учитывает, что спорный земельный участок находится в водоохранной зоне водного объекта, однако данное обстоятельство не является препятствием в восстановлении нарушенного права.

    При внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 800,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, КСП «Волгарь», на центральной усадьбе (отделение №), участок 48, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено, что подтверждается пояснительной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
по состоянию на декабрь 2015 года отсутствует информация о государственной регистрации прав на указанный земельный участок. Также, отсутствуют сведения о регистрации за истцом Ларичевым Е.А. прав на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство.

Таким образом, каких-либо препятствий для передачи спорного испрашиваемого земельного участка под жилым домом, в собственность истца и регистрации за ним права собственности на указанный спорный земельный участок в настоящее время не имеется.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ларичева Е.А. удовлетворить.

Признать за Ларичевым Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 800,00 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2016 года.    

Судья

Куйбышевского районного суда

г. Самара                                          Р.Р. Гараева