Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2013 (2-550/2012;) ~ М-551/2012 от 19.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при секретаре Мутовкиной О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Юргамыше ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Николаевой Зинаиды Ивановны к ГУ СЗН в Курганской области в лице филиала - ОСЗН по Юргамышскому району о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования» основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Николаева З.И. обратилась в суд с иском о признании нагрудного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» на основании награждения нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Ответчик ссылается на то обстоятельство, что сведений о награждении истца на основании решения федеральных органов не имеется.

В соответствии с Законом Курганской области от 27.03.2006 г. №73, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, имеющим награды, почетные звания, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, РФ, при соответствующем трудовом стаже.

Кроме того согласно п. 6 Письма МТ и СР РФ от 07.10.1998 г. №5635, вручение ведомственных знаков должно производиться от имени федерального органа, а в удостоверении должны быть ссылки на решение федерального органа.

Согласно трудовой книжки трудовой стаж истца составляет более 20 лет. Факт награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» подтверждается выпиской из приказа – постановления по Управлению Урало-сибирские магистральные нефтепроводы Главтранснефти Министерства нефтяной промышленности и по линейному комитету профсоюзов №28/23 от 29.01.1981 г.

Согласно ст.7 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для получения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами или нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области утверждено соответствующее Положение. Согласно п. 3 Постановления №73 от 27.03.2006 г. лица указанные пп. «а» п.1 Положения, должны представить документы, подтверждающие: - награждение орденами, медалями, присвоения почетного звания СССР, РСФСР, РФ либо награждение ими; - установление (назначение) пенсии и наличие трудового стажа не менее 20 лет для женщин.

В соответствии с положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюзов производилось совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета, а также объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы за соответствующий год, а также в течении текущего года за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Тот факт что истцу не выдали удостоверение не может являться основанием для отказа присвоении звания. Просит признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» выданной Николаевой З.И. основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Николаева З.И. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и пояснила, что работала в Курганском нефтепроводном управлении Управления урало-сибирскими магистральными нефтепроводами Главтранснефти Министерства нефтяной промышленности, имеет трудовой стаж более 30 лет.

В 1980 году работала лаборантом в химлаборатории ЛПДС «Юргамыш» Курганского НУ, в соцсоревновании участвовало 8-10 цехов, побеждал один цех и выбирался более достойный.

В январе 1981 году от имени данного министерства и линейного комитета профсоюза Управления Урало-Сибирскими магистральными нефтепроводами за досрочное выполнение годового задания и участие во Всероссийском социалистическом соревновании по итогам 1980 года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», однако удостоверение и нагрудный знак не выдавались.Полагает, что имеются основания для присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренные Постановлением Правительства Курганской области от 27 марта 2006 г. №73 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», т.е. наличие трудового стажа не менее 25 лет и ведомственный знак отличия в труде.

Представитель ответчика Рогова С.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Согласно которого, в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 27.03.2006 г. №73 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенными почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде независимо от факта прекращения работы при обязательном условии установлении (назначении) пенсии и имеющим стаж не менее 25 лет для мужчин.

В соответствии с пунктом 6 Письма Министерства труда и социального развития от 07.10.98 г. 5635 - КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» вручение производится от имени Федерального органа и при этом имеется ссылка на решение Федерального органа с указанием даты и номера федерального министерства.

Согласно представленных документов истец награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» совместным постановлением Управления Урало-Сибирскими магистральными нефтепроводами Главтранснефти министерства нефтяной промышленности и линейного комитета профсоюзов от 29.01.1981 года №28/23. Иных сведений о награждении на основании решения Федеральных органов не имеется. Считает, что указанный знак не может быть признан основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, ответчика, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

С учетом указанных норм Федерального закона «О ветеранах» пункт первый Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 27.03.2006 № 73, устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, которым установлена (назначена) пенсия в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно копии трудовой книжки, справки УПФР в Юргамышском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет трудовой стаж более 40 лет и является получателем пенсии по старости.

Согласно трудовой книжки истец в 1980 году работала лаборантом с 3 квалификационным разрядом в химлаболатории по качеству нефти линейной производственно-диспетчерской станции «Юргамыш».

В январе 1981 года была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», в Курганском нефтепроводном управлении - Управления урало-сибирскими магистральными нефтепроводами Главтранснефти Министерства нефтяной промышленности, что подтверждается выпиской из приказа-постановления №28/23 от 29.01.1981 года по Управлению Урало-сибирскими магистральными нефтепроводами Главтранснефти Министерства нефтяной промышленности и линейному комитету профсоюза за высокие производственные показатели, достигнутые в завершающем году десятой пятилетки, активное участие во Всесоюзном социалистическом соревновании и досрочном выполнении годового задания.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитывается, в том числе, и знак «Победитель социалистических соревнований.. . года».

Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» награждение знаком от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы «за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в период награждения истца знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования» такой знак был учрежден на федеральном уровне и являлся общесоюзным. Право награждения от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, с которым награждаемый состоял в трудовых отношениях.

Тот факт, что истцу не выдали нагрудный знак, и удостоверение не может являться основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

Федеральный закон «О ветеранах» и Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» не содержит норм, ограничивающих право на присвоение звания в случае вручения ведомственной награды от имени министерства (ведомства).

С учетом обстоятельств дела суд считает, что союзное отраслевое министерство (ведомство) и соответствующий ЦК профсоюза делегировали функции по награждению работников указанным знаком на местах.

Из представленной суду выписки приказа-постановления следует, что истец была награждена общесоюзным ведомственным знаком «Победитель соцсоревнования 1980 года» по представлению Управлению урало-сибирскими магистральными нефтепроводами Главтранснефти Министерства нефтяной промышленности и линейному комитету профсоюза.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству, поскольку общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» является ведомственным знаком отличия в труде, он должен быть учтен в качестве основания для присвоения Николаевой З.И. звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой Зинаиды Ивановны удовлетворить.

Признать нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» выданный Николаевой Зинаиде Ивановне, основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Юргамышский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья:Н.<адрес>

Копия верна:

Судья: