Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1608/2015 ~ М-152/2015 от 13.01.2015

Дело № 2-1608/1/2015

при секретаре Калугине С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

гражданское дело по иску Министерства культуры и туризма <адрес> к Яковлеву И. В., Кашкинову Д. В., Желтковой Т. Г. о приостановлении строительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство культуры и туризма <адрес> обратилось в суд с данным иском к Яковлеву И.В., Кашкинову Д.В., Желтковой Т.Г., указав в обоснование, что последние являются собственниками незавершенного строительством жилого четырех этажного дома с кадастровым номером 40:26:000321:266, расположенного по адресу : <адрес>. Строительство указанного жилого дома в нарушение требований действующего законодательства осуществляется в охранной зоне в непосредственной близости от объектов культурного наследия, без соответствующего согласования органа власти, уполномоченного в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

Представитель истца по доверенности Цуканов Д.Г. в судебном заседании уточнил исковые требования о просил суд приостановить строительство указанного жилого дома на <адрес> а <адрес> по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Кашкинов Д.В. и Желткова Т.Г. в судебное заседание не явились, их представитель по доверенности Миронова Н.Н. не возражала против удовлетворения иска.

Ответчик Яковлев И.В. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Земильева Д.Г. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства <адрес> по доверенности Шестакова Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчики Яковлев И.В., Кашкинов Д.В. и Желткова Т.Г. являются собственниками незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, инвентарный № литер А1, расположенного по адресу: <адрес>.

Строительство указанного дома ведется в непосредственной близости от объектов культурного наследия: - здания, расположенного по адресу: <адрес>, принятого на государственную охрану как объект культурного наследия (памятник истории и культуры) федерального значения «Дом жилой,1790г.» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении" перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения»; - церкви Покрова на рву, расположенной по адресу : <адрес>, замыкающей южную перспективу <адрес> Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>.

Незавершенный строительством указанный жилой дом располагается в комплексной зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, утвержденной Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры <адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении зон охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского».

Упомянутым решением, а также «Правилами землепользования и застройки <адрес>», утвержденными Решением городской Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты>, установлено, что территория на пересечении улиц Марата, Дарвина, Карпова в <адрес>, на которой ведется строительство жилого дома, расположена в охранной зоне памятников истории и культуры, в зоне исторического ядра города, заповедном районе, в зоне регулирования застройки с ограничением высоты до 10 м, в зоне регламентирования застройки и в зоне возможного культурного археологического слоя.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.29 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия является обязательным при осуществлении градостроительной, хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 9.1 Закона осуществление полномочий по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) передано субъектам Российской Федерации.

Согласно Положения «О министерстве культуры и туризма Калужской

области», утвержденного Постановлением <адрес> от

года № 383, Министерство является уполномоченным органом в сфере государственной охраны объектов культурного наследия.

Названным Министерством согласование на строительство четырехэтажного здания по адресу: <адрес> в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденной Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта охранных зон и зон регулирования застройки памятников истории и культуры <адрес>» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "Об установлении зон охраны комплексов памятных мест, связанных с жизнью К.Э. Циолковского" не выдавалось.

В силу ст. 32 Закона основанием для согласования возможности проведения работ, указанных в пункте 1 статьи 31 Закона, а также для принятия иных решений, вытекающих из заключения об объектах историко-культурной экспертизы, указанных в статье 30 Закона, является заключение историко- культурной экспертизы

В судебном заседании представителями ответчиков не оспаривалось, что их доверители не имеют соответствующего заключения историко-культурной экспертизы, а также согласования Министерства культуры и туризма <адрес> на строительство в зоне охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиками допущено нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства в области охраны памятников истории и культуры, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения иска и приостановления строительства четырехэтажного здания по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░