Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2021 от 18.03.2021

№ 12 – 16 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2021 года пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Трусов В.Ю.,

при секретаре Шемякиной Е.В.,

рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области, согласно которого

КОШЕЛЕВ С.В, , родившийся <дата обезличена>, уроженец и житель <адрес>, привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Кошелеву С.В., являющемуся руководителем администрации Вожегодского городского поселения Вожегодского муниципального района, согласно постановления заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от 15 января 2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), выразившееся в нарушении условий, предусмотренных Правилами предоставления субсидии муниципальным образованиям на оформление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Кошелев С.В. просит отменить постановление о назначении ему наказания, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы Кошелев С.В. свои доводы поддержал, пояснил, что занимает должность муниципальной службы. Представитель Департамента финансов Вологодской области Щекин И.С. полагал постановление о назначении административного наказания не подлежащим отмене или изменению.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.15.3 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передаёт его на рассмотрение судье.

Абзацем вторым ч.3 ст.23.1 КоАП РФ предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрена возможность применения дисквалификации, является исключительной прерогативой судебной власти. Рассмотрение таких дел в отношении лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, относится к исключительной компетенции судей районных судов Санкцией ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ (в редакции от 27.10.2020) «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. (ч.2 ст.6 Закона №25-ФЗ).

Законом Вологодской области от 09.10.2007 №1663-ОЗ (в редакции от 10.02.2021) «О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области» утверждён реестр должностей муниципальной службы в Вологодской области, согласно которому должность руководителя администрации городского поселения отнесена к должности муниципальной службы.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении руководителя администрации Вожегодского городского поселения Кошелева С.В. подлежало рассмотрению судьёй районного суда по месту совершения административного правонарушения, то есть судьёй Вожегодского районного суда Вологодской области.

Согласно п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области Одинцовой Н.А. от 15 января 2021 года о назначении административного наказания руководителю администрации Вожегодского городского поселения Кошелеву С.В. отменить, дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности в Вожегодский районный суд Вологодской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Судья В.Ю. Трусов