Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-887/2011 ~ М-2802/2011 от 03.08.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2011 года                                                                           г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Титаренко В.В.,

при секретаре Габбасовой С.Р.,

без участия сторон, в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Давыдова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала <данные изъяты>), связанных с недоплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Давыдов О.Г. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий командира войсковой части №, который несвоевременно выплатил ему денежное довольствие за март 2011 года и просил обязать командира войсковой части № произвести перерасчёт и доплату к денежному довольствию за март 2011 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 марта 2011 года № 225.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не прибыли и просили рассмотреть заявления без их участия, что не препятствует военному суду рассмотреть дело без участия сторон на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

      Представители ответчиков - полковник юстиции Устрайх Ю.Л. и Спорыхин С.М., действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей, в ходе досудебной подготовки требования заявителя не признали.

Исследовав материалы дела, военный суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из справки № 2/4855 от 07 июля 2011 года, выданной Филиалом <данные изъяты>, денежное довольствие за март 2011 года заявителю было выплачено лишь 5 мая 2011 года.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 5 мая 2010 года № 508, подполковник Давыдов О.Г. зачислен в распоряжение Командующего войсками Дальневосточного военного округа.

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу, имеют право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат.

Сроки прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях определены пунктом 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Что же касается иных случаев прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях, то в абзаце 5 вышеназванной нормы закона указано, что это производится в порядке, установленном Федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командиров (начальников), а зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается в следующих случаях и на следующие сроки, в данной ситуации, в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

При таких обстоятельствах требования заявителя Давыдова О.Г. о доплате ему денежного довольствия за март 2011 года с учетом установленных окладов на день фактической выплаты, с учетом повышения размеров окладов по воинским должностям и воинским званиям в 1,065 раза, суд считает подлежащими удовлетворению, поскольку Федеральный закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» и Положение не определяют порядок обеспечения военнослужащих, зачисленных в распоряжение по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения денежным довольствием, и не противоречат требованиям пункта 4 статьи 42 указанного Федерального закона, а регулируют сроки нахождения военнослужащих в распоряжении командира (начальника).

Исходя из содержания Приказа Министра обороны РФ от 23.09.2010 N 1266 «О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета», статей 158 и 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации у распорядителя бюджетных средств - филиала <данные изъяты> отсутствуют полномочия по пересмотру решений командира войсковой части, относительно производства выплаты денежного довольствия лицам, указанным в списке на выплату денежного довольствия, направленного командиром войсковой части.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» от 31.03.2011г. № 225 с 01 апреля 2011 года повышены в 1,065 раза размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих службу по контракту.

В соответствии с п. 26 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2006г. N 200 военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) в соответствии с актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации окладов по воинским должностям, месячные и иные дополнительные выплаты исчисляются исходя из увеличенных (повышенных) окладов по воинским должностям, если иное не предусмотрено этими актами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в срок, установленный п. 248 руководства «О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах РФ», утвержденного приказом Министра обороны РФ №250 дсп от 7 мая 2008 года, с 20 по 25 число каждого месяца заявителю не была произведена выплата денежного довольствия за оспариваемый им период, требования Давыдова О.Г. о производстве выплаты разницы между полученным им 5 мая 2011 года денежным довольствием за март этого же года и денежным довольствием за указанный период с учетом повышения размера окладов, установленных постановлением Правительства РФ №225 от 31.03.2011года подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации с 1 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на начальника филиала <данные изъяты> обязанность произвести заявителю указанные выплаты.

Поскольку, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, сторона, в пользу которой состоялось решение, имеет право на возмещение другой стороной судебных расходов, то в пользу заявителя также подлежит взысканию сумма внесенной им государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

     Заявление военнослужащего войсковой части № подполковника Давыдова <данные изъяты> об оспаривании бездействий командира этой же войсковой части и начальника филиала <данные изъяты>, связанных с недоплатой денежного довольствия, - удовлетворить.

Признать бездействия командира войсковой части № и начальника филиала <данные изъяты>, связанные с выплатой Давыдову О.Г. денежного довольствия за март 2011 года без учета постановления Правительства РФ № 225 от 31.03.2011 года, незаконными и нарушающими права заявителя.

Обязать командира войсковой части № направить в филиал <данные изъяты> соответствующие документы на перерасчет и доплату Давыдову <данные изъяты> денежного довольствия за март 2011 года с учетом постановления Правительства РФ №225 от 31 марта 2011года, а начальника указанного филиала №1 доплатить <данные изъяты> денежное довольствие за март 2011 года с учетом положений вышеуказанного постановления Правительства РФ.

Взыскать с Филиала <данные изъяты> в пользу Давыдова <данные изъяты> судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Заместитель председателя Уссурийского

гарнизонного военного суда                                                  В.В. Титаренко

Секретарь судебного заседания                                              С.Р. Габбасова