Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-626/2016 ~ М-306/2016 от 26.01.2016

Дело № 2а-626/2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Саранск 16 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Ледяйкиной О.П.,

с участием секретаря судебного заседания – Яшковой А.В.,

с участием в деле:

административного истца – Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска,

административного ответчика – Стешина А. Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства адми­нистративное дело по административному иску Инспекции Федеральной на­логовой службы по Ленинскому району г. Саранска к Стешину А.Н. о взыскании транспортного налога, пени по транспортному на­логу,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска) обратилась с административным иском к Стешину А.Н. о взы­скании транспортного налога, пени по транспортному налогу.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Стешин А.Н. является владельцем автотранспортных средств: автомо­биля ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 81л.с, автомобиля «Крайслер Сербинг ЛХ», государст­венный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 150л.с., которые являются объектами налогообложения.

В соответствии с главой 28 «Транспортный налог» Налогового Кодекса Российской Федерации и Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 46-3 «О транспортном налоге», ответчику за 2012- 2013 годы был на­числен транспортный налог в сумме 2 602 рубля 80 копеек.

ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска в адрес ответчика Стешина А.Н. по месту его регистрации было направлено единое налоговое уведомление для добровольного исполнения обязанности по уплате налога. Налоговое уведомление исполнено не было. В установленные законом сроки налог налогоплательщиком не уплачен.

Поскольку в установленный срок задолженность погашена не была, для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате на­логов и пени были выставлены требования: от 15 ноября 2013 года № 22335 на сумму 1166 рублей 40 копеек, пени на сумму 1161 рубль 41 копейка; от 17 декабря 2014 года № 23835 на сумму 1 436 рублей 40 копеек, пени на сумму 991 рубль 22 копейки; от 27 декабря 2014 года № 65349 пени на сумму 56 рублей 15 копеек, от 26 мая 2014 года № 6831 пени на сумму 333 рубля 23 копейки. В установленный срок требования не исполнены.

Административный истец просит взыскать со Стешина А.Н. задолжен­ность по транспортному налогу в размере 2602 рублей 80 копеек, пени в размере 2542 рубля 01 копейка, а всего 5 144 рубля 81 копейка.

При подаче административного иска в суд ИФНС России по Ленин­скому району г.Саранска ходатайствовала о рассмотрении административ­ного иска в соответствии со291Кодекса административного судопроизвод­ства Российской Федерации в порядке упрощенного судопроизводства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292Кодекса администра­тивного судопроизводства Российской Федерации в адрес адми­нистративного ответчика Стешина А.Н. направлялось определение о подго­товке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась воз­можность применения правил упрощенного (письменного) производства с установлением срока до 11 февраля 2016 года для предоставления в суд воз­ражений относительно применения этого порядка, которое было им получено 8 февраля 2016 года.

Каких-либо возражений от Стешина А.Н. относительно возможности применения правил упрощенного (письменного) производства не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответ­чик Стешин А.Н. не возражает относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии состатьей 291Кодекса административного судопроиз­водства Российской Федерации административное дело может быть рассмот­рено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дан­ной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатай­ство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (пись­менного) производства заявлено административным истцом, и администра­тивный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмот­рения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санк­циям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмот­ренныхнастоящим Кодексом.

В силучасти 4 статьи 292Кодекса административного судопроизвод­ства Российской Федерации в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не посту­пили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Таким образом, учитывая требования действующего административ­ного законодательства, регламентирующего рассмотрение административ­ного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает возможным рассмотреть настоящее дела в упрощенном порядке.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизвод­ства Российской Федерации административное дело рассматривается судом в порядке упрощенного (письменного) производства, в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заяв­ление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обя­зан уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установ­ленный законодательством о налогах и сборах (статья 45, пункт 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Феде­рации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на ко­торых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегист­рированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмот­рено настоящей статьей.

Согласно положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Россий­ской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании све­дений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществ­ляющими государственную регистрацию транспортных средств на террито­рии Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового ко­декса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транс­портного средства в лошадиных силах.

Исходя из положений пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Россий­ской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Рос­сийской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в определенных размерах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налого­вого периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений пункта 5 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации, порядок уплаты федеральных налогов устанавливается настоя­щим Кодексом, а порядок уплаты региональных и местных налогов устанав­ливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нор­мативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом.

Законом Республики Мордовия от 17 октября 2002 года № 46-З «О транспортном налоге» (в редакции, действующей на момент начисления на­лога) предусмотрено, что налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя менее 100 л.с. с года выпуска которых прошло более 15 лет, равна 12,5 рублям, налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя ме­нее 100 л.с. с года выпуска которых прошло до 15 лет включительно, равна 14,4 рублям.

В соответствии с пунктами 2-3 статьи 52 Налогового кодекса Россий­ской Федерации, налоговое уведомление направляется плательщикам нало­говыми органами в порядке и сроки, установленные Налогового кодекса Рос­сийской Федерации, т.е. не позднее, чем за 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а так же срок уплаты налога.

Согласно пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федера­ции в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым орга­ном, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения нало­гового уведомления.

Как следует из материалов дела, Стешин А.Н. является собственни­комавтомобиля автомобиля ВАЗ 21144, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 81л.с, автомобиля «Крайслер Сер­бинг ЛХ», государственный регистрационный знак №, с мощно­стью двигателя 150 л.с. (л.д. 34-36) и, соответственно, плательщи­комтранспортногоналога.

Налогоплательщику Стешину А.Н. были направлены: налоговое уве­домления для добровольного исполнения обязанности по уплате налога № 316819 на общую сумму 1166 рублей 40 копеек со сроком уплаты до 1 но­ября 2013 года, налоговое уведомления для добровольного исполнения обя­занности по уплате налога № 512827 на общую сумму 1436 рублей 40 ко­пеек со сроком уплаты налога до 5 ноября 2014 года (л.д. 32, 33).

В установленный срок налоги не были уплачены.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федера­циипенейпризнается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся суммналоговили сборов, в том численалогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможен­ную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательствомоналогахи сборах сроки.

Сумма соответствующихпенейуплачивается помимо причитающихся к уплате суммналогаили сбора и независимо от применения других мер обес­печения исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательствао налогахи сборах.

Пеняначисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплатеналогаили сбора, начиная со следующего за установ­ленным законодательствомоналогахи сборах дня уплатыналогаили сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Поскольку налогоплательщиком своевременно не была исполнена обя­занность по уплатеналога,налоговыморганом правомерно начисленыпенив соответствии с требованиями пункта 3 статьи75Налоговогокодекса Россий­ской Федерации, в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа, в общей сумме 5 144 рубля 81 копейка (л.д. 10-22).

В связи с неоплатой налога ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска обратилась к Стешину А.Н. с требованиями: от 15 ноября 2013 года № 22335 на сумму 1166 рублей 40 копеек, пени на сумму 1161 рубль 41 копейка, в котором установлен срок до 23 июля 2015 года; от 17 декабря 2014 года № 23835 на сумму 1 436 рублей 40 копеек, пени на сумму 991 рубль 22 копейки; от 27 декабря 2013 года № 65349 пени на сумму 56 рублей 15 ко­пеек, от 26 мая 2014 года № 6831 пени на сумму 333 рубля 23 копейки (л.д. 23, 26, 28).

Как следует из материалов дела, налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога за 2012 год и 2013 год, пени по транспорт­ному налогу направлены Стешину А.Н. заказными письмами по его месту жительства, следовательно, по истечении шести дней с даты их направления считаются полученными ответчиком.

По настоящее время за Стешиным А.Н. числится непогашенная задол­женность по транспортному налогу в сумме 2602 рублей 80 копеек, а также задолженность в виде пенипотранспортномуналогув сумме 2542 рубля 01 копейка.

ИФНС по Ленинскому району г.Саранска представлен расчет задол­женности по транспортному налогу и пени, который судом проверен, явля­ется арифметически верным, возражений против этого расчета от ответчика не поступило.

Доказательств исполнения требований истца об уплате задолженности ответчиком суду не представлено.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в слу­чае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в на­стоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налого­вый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы кото­рых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имуще­ства физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным орга­ном) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (тамо­женным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за ис­ключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Первоначально административный истец обратился в суд 11 декабря 2015 года, то есть в установленный закономсрок, однакоадминистративный искбылоставленсудомбездвижения, а затем в соответствии со статьей129Кодекса административного судопроизводства Российской Федера­ции первоначальный административныйискбыл возвращенсудомв связи с неисполнением требований, указанных в определении суда об оставлении иска без движения.

Обращение налогового органа в суд с иском о взыскании со Стешина А.Н. задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному на­логу, имело место 26 января 2016 года, а срок исполнения требования об уп­лате транспортного налога и пени по транспортному налогу истек 23 января 2016 года. При этом определе­ниесудао возвращении первоначальногоиска налого­выморганомнеобжаловалось.

В силу части 1 статьи95Кодекса административного судопроизводства РФ лицам,пропустившимустановленный настоящим Кодексом процессуаль­ныйсрокпо причинам признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

При таких обстоятельствахсудприходит к выводу об отсутствии ка­ких-либо уважительных причин для восстановлениясрока.

По­сколькупропускбезуважительных причин установленного зако­номсрокаобращениявсудявляется основанием для отказа в удовлетворе­нии заявленныхвсудетребований,судприходит к выводу, что ИФНС по Ленинскому району г.Саранска на дату обращения с настоящим иском в суд, утратила право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу и пени по транспортному налогу, поскольку иск подан по истечении 6 месяцев, исчисляемых с момента окончания срока исполне­ния требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объектив­ном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установ­ленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административ­ным истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Рос­сийской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Саранска к Стешину А. Н. о взыскании транспортного налога, пени по транспортному на­логу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судеб­ную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордо­вия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участ­вующими в деле, копии решения.

Судья О.П. Ледяйкина