Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4223/2010 ~ М-3946/2010 от 03.08.2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Самара 27 августа 2010 г.

Кировский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Родомакина И.А.,

при секретаре Саватенкове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4223/2010 по иску прокурора Кировского района г.Самары к индивидуальному предпринимателю Озерову А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Самары обратился в Кировский районный суд г.Самары с иском к индивидуальному предпринимателю Озерову А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Озеровым А.А., в ходе которой установлено, что 25.12.01 ИФНС по ... району г.Самары выдано свидетельство о постановке Озерова А.А. на учет в налоговом органе на территории РФ. 06.04.04 Озеров А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по ... району г. Самары.

ИП Озеровым А.А. в Кировском районе г. Самары около дома №... по ул. ... установлен торговый павильон (киоск) «Фабрика Качества», в котором осуществляется реализация продуктов питания. Земельный участок под киоском используется ИП Озеровым А.А. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. 11.03.10 прокурором Кировского района г.Самары в отношении ИП Озерова А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю). 30.03.10 постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области о назначении административного наказания ИП Озеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно предписанию Земельного Комитета от 30.03.10 ИП Озеров А.А. обязан устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 01.05.10. Однако в указанный срок предписание ответчиком не исполнено, в связи с чем, 15.06.10 постановлением мирового судьи с/у №10 Самарской области Копыловой Н.В. ИП Озеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушений предусмотренного 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российское Федерации. Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Правоустанавливающими документами на землю в соответствии со ст.15,26 Земельного кодекса РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю. В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии с ч.2 п.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права. В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статьей 35 ФЗ от 10.01.02 № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды. Согласно п.2 указанной статьи закона, выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

В нарушении установленного законом порядка ИП Озеров А.А. продолжает использовать самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, Кировский район, ул.Елизарова, 68, под установку торгового павильона, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В соответствии с ч.1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с изложенным истец просит суд обязать индивидуального предпринимателя Озерова А.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г.Самара. Кировский район, ул.... д.... - снести самовольно установленный на указанном земельном участке торговый павильон "Фабрика качества".

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Самары Слива Г.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица - Министерство имущественных отношений Самарской области, Управление федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, извещены надлежащим образом.

Ответчик Озеров А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика, третьих лиц.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного Кодекса РФ (ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российское Федерации.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Правоустанавливающими документами на землю, в соответствии со ст.15,26 Земельного кодекса РФ, ст.14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются помимо договоров купли-продажи, аренды земельного участка, также и свидетельство о государственной регистрации права собственности, аренды (в случае, когда требуется государственная регистрация договора аренды), которое выдается правообладателю.

В силу п.2 ст.8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.2 п.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством зарегистрированного права.

Согласно ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Статьей 35 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды. Согласно п.2 указанной статьи закона, выбор мест размещения зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется с соблюдением требований законодательства при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

25.12.01 ИФНС по ... району г.Самары выдано свидетельство о постановке Озерова А.А. на учет в налоговом органе на территории РФ. 06.04.04 Озеров А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС по ... району г. Самары. л.д.16-17).

30.03.10 постановлением Управления Роснедвижимости по Самарской области о назначении административного наказания ИП Озеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. л.д.7-8).

Согласно предписанию Земельного Комитета от 30.03.10 ИП Озеров А.А. обязан устранить допущенные нарушения земельного законодательства в срок до 01.05.10. л.д.9-10)

15.06.10 постановлением мирового судьи с/у №10 Самарской области Копыловой Н.В. ИП Озеров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушений предусмотренного 4.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. л.д.5).

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем Озеровым А.А. в Кировском районе г.Самары около дома №... по ул. ... установлен торговый павильон (киоск) «Фабрика Качества». Земельный участок под киоском используется ИП Озеровым А.А. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу государства государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары, действующего в интересах Самарской области и неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Озерову А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Озерова А.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. ... д.....

Обязать индивидуального предпринимателя Озерова А.А. снести самовольно установленный павильон "Фабрика качества", расположенный на земельном участке по адресу: г.Самара, Кировский район, ул. ... д.....

Взыскать с Озерова А.А. в пользу государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2010 г.

Председательствующий И.А. Родомакин