Определение по делу № 12-673/2018 от 05.10.2018

Дело № 12-673/2018     

ОПРЕДЕЛЕНИЕ    

г. Хабаровск 24 декабря 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска ходатайство Иноземцева <данные изъяты> о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 №ПОСТ от 23.04.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора филиала <данные изъяты> в Хабаровском крае Иноземцева <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 №ПОСТ от 23.04.2018 года Иноземцев <данные изъяты><данные изъяты>., привлечен как должностное лицо – директор <данные изъяты> в Хабаровском крае к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

05.10.2018 года Иноземцев <данные изъяты> обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил восстановить срок обжалования постановления, поскольку копию постановления от Государственной инспекции труда в Хабаровском крае посредством почтовой связи не получал. В обоснование ходатайства изложено следующее. 09.04.2018 года в отношении него как должностного лица –директора <данные изъяты> в Хабаровском крае, заместителем начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 составлен протокол № ПРОТ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Определением рассмотрение дела назначено на 18.04.2018 года. На основании поданного им ходатайства от 13.04.2018 года рассмотрение дела отложено на 23.04.2018 года. Также 13.04.2018 года им было подано ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства <адрес>. 17.04.2018 года на адрес электронной почты принадлежащей филиалу <данные изъяты> в Хабаровском крае, то есть по месту его работы, поступило два уведомления за подписью ФИО1, которыми сообщалось, что в удовлетворении заявленного ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства отказано, а также уведомлением о дате и времени рассмотрения дела 23.04.2018 года в 11 часов 00 минут. В указанное время он на рассмотрении дела не присутствовал, о результатах рассмотрения его не известили, постановление по делу он фактически не получал и не знал что оно выносилось.

В судебное заседание ФИО2, уведомленный о времени, дате и месте рассмотрения ходатайства надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил, защитника для защиты своих интересов не направил, с ходатайством об отложении рассмотрения ходатайства к суду не обращался, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть ходатайство в отсутствие заявителя.

Должностное лицо, вынесшее постановление, заместитель начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1, уведомленная о времени, дате и месте рассмотрения вопроса о восстановлении срока обжалования постановления надлежащим образом, в суд не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть ходатайство о восстановления срока обжалования постановления в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы, рассматривая вопрос о восстановлении срока обжалования постановления по существу, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, значимые для правильного разрешения дела.

    На основании ч.1,2 ст.30.3, ч.3 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление, решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. В случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Нахожу ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, а именно доводы в части обоснования причин пропуска срока, изложенные в жалобе, необоснованными, заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.04.2018 года в отношении должностного лица – директора <данные изъяты> в Хабаровскому крае Иноземцева <данные изъяты>. заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 составлен протокол № ПРОТ об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено рассмотрение дела 18.04.2018 года. На основании ходатайства Иноземцева <данные изъяты>. рассмотрение дела было отложено на 23.04.2018 года в 11 часов 00 минут, о чем было вынесено определение от 16.04.2018 года, которое направлено на адрес электронной почты, принадлежащей филиалу <данные изъяты> в Хабаровском крае». Таким образом, о дате и времени рассмотрения дела ФИО2 был надлежащим образом извещен, но в указанные время и дату не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие. Одновременно с ходатайством об отложении рассмотрения дела ФИО2 подано ходатайство о передаче дела в территориальный орган Государственной инспекции труда по месту его жительства в <адрес>. В удовлетворении ходатайства было отказано, о чем ФИО2 был извещен одновременно с датой отложения рассмотрения дела.

Постановление по делу вынесено заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 23.04.2018 года. Копия постановления, в котором разъяснен порядок и сроки обжалования, направлена почтовой корреспонденцией по месту жительства ФИО2 по адресу: <адрес>, и по месту нахождения филиала <данные изъяты> в Хабаровском крае по адресу: <адрес>А, но адресатом не получена, в связи с чем письма возвращены в адрес Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, что подтверждается распечаткой об отслеживании почтовых отправлений.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 3, 4 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

С учетом даты возвращения в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае письма с копией постановления, адресованного ФИО2, постановление вступило в законную силу, конверт с <адрес> вернулся отправителю 05.06.2018, а конверт с места нахождения филиала <данные изъяты> в <адрес> по адресу: <адрес>А, 13.06.2018, копия постановления с отметкой о вступлении в законную силу направлена в УФССП по <адрес> для исполнения.

Учитывая изложенное, доводы Иноземцева <данные изъяты>. в жалобе об уважительности причины пропуска срока обжалования, во внимание не принимаю, нахожу их надуманными, поскольку суду не представлено доказательств невозможности получения постановления в установленный срок и своевременной подачи жалобы на постановление. Иноземцев <данные изъяты>. знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направлял ходатайства, и получил сообщения об отложении рассмотрения дела и об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче дела по месту жительства Иноземцева <данные изъяты>., тем не менее, на рассмотрение дела не явился, защитника для защиты своих интересов не направил, самостоятельно движением по делу, и о принятом решении, не интересовался, устранился от участия в деле и получения постановления по делу, по собственной инициативе не воспользовался своими процессуальными правами на защиту, что нахожу его личным волеизъявлением. Жалоба могла быть подана ФИО2 как посредством почтовой связи, так и с помощью защитника.

Уклонение ФИО2 от своевременной подачи жалобы является его собственной волей и невыполнением им требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагаю, что такое поведение Иноземцева <данные изъяты>. свидетельствует об отсутствии интереса к защите своих прав и свобод. Суду не представлено доказательств, уважительности пропуска срока обжалования постановления по делу, препятствий для своевременной подачи жалобы на постановление не усматриваю, в связи с чем, считаю, что Иноземцев <данные изъяты> злоупотребляет своими субъективными правами, в частности через попытку уклониться от исполнения назначенного наказания, тогда как, согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Несмотря на то, что суд не принимает жалобу к рассмотрению, следовательно, не дает оценку по существу вменяемого нарушения, довод жалобы в части отказа должностным лицом в удовлетворении ходатайства Иноземцева <данные изъяты>. в передаче дела на рассмотрение по месту его проживания в <адрес>, суд принимает как касающийся вопроса о восстановлении срока обжалования, и находит его основанным на неверном толковании норм права, поскольку место рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, является место исполнения им своих должностных обязанностей, в данном случае по месту нахождения филиала <данные изъяты> в Хабаровском крае по адресу: <адрес>А.

Иных доводов в обоснование причины пропуска срока обжалования постановления судье не представлено, в связи с чем, нахожу заявленное ходатайство, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Иноземцева <данные изъяты> о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО1 №ПОСТ от 23.04.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора филиала <данные изъяты> в <адрес> Иноземцева <данные изъяты>, - отказать.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии определения, через суд его вынесший.

Судья В.А. Забелина