Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-73/2019 от 11.03.2019

Мировой судья Макарова Л.В.                                         Дело №11-73/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 апреля 2019 года                                                              город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Жилищно-строительного кооператива «Комплекс» - Феклистова Антона Алексеевича на решение мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района города Ульяновска от 21.01.2019 по гражданскому делу по иску Никушина Павла Ивановича к Жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» о признании незаконным начисления оплаты за услугу, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, по которому мировой судья решил:

исковые требования Никушина Павла Ивановича к Жилищно-строительному кооперативу «Комплекс» о признании незаконным начисления оплаты за услугу, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

    Признать действия Жилищно-строительного кооператива «Комплекс» по взиманию с Никушина Павла Ивановича суммы оплаты услуги по ограничению водоотведения в размере 7 000 руб. незаконными.

    Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Комплекс» в пользу Никушина Павла Ивановича денежные средства в размере 7 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 500 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 руб.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Комплекс» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» госпошлину в размере 700 руб.

В удовлетворении требований о взыскании остальной части оплаты юридических услуг, а также расходов по отправке почтовой корреспонденции Никушину Павлу Ивановичу отказать.

У С Т А Н О В И Л:

Никушин П.И. обратился к мировому судье с иском к ЖСК «Комплекс» о признании незаконным начисления оплаты за услугу, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В квартире проживает с семьей в составе 5 человек: жена, двое несовершеннолетних детей и родственник. На 14.11.2018 имел задолженность по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения в размере 19 222 руб. 13.11.2018 примерно в 20:00 час. в квартиру было ограничено водоотведение, о чем он предупрежден не был, об ограничении услуги ему стало известно от управляющей организации. При обращении 14.11.2018 в ЖСК «Комплекс» между ним и ЖСК «Комплекс» было заключено соглашение о погашении задолженности по коммунальным услугам в рассрочку в срок до 31.01.2019. Им была предъявлена к оплате сумма в счет погашения задолженности в размере 17 000 руб., из которых 7 000 руб. бухгалтерия незаконно зачислила за услугу по ограничению водоотведения, при этом на его законные требования не представила документы, подтверждающие оказание данной услуги. В результате только сумма 10 000 руб. была оплачена в счет погашения долга по коммунальным услугам.

С учетом уточнения исковых требований просил признать действия ответчика по взиманию с него суммы 7 000 руб. в счет оплаты услуг по ограничению водоотведения незаконными, возложить обязанность на ответчика возвратить ему денежные средства в размере 7 000 руб., взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., расходы по отправке заказной корреспонденции в размере 324 руб. 88 коп., по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб.

Рассмотрев исковые требования Никушина П.И. по существу, мировой судья постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ЖСК «Комплекс» Феклистов А.А. не соглашается с состоявшимся решением мирового судьи, просит его отменить как незаконное, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Никушину П.И. в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на неверное применение мировым судьей норм права, указывает, что решение принято без учета всех фактических обстоятельств дела. Исходя из п.п. «а» п.119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», направление уведомления об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги по почте заказной корреспонденцией и включение текста уведомления в платежный документ являются легитимными и самодостаточными способами уведомлений, применение дополнительного критерия в виде обязательного подтверждения факта и даты получения отнесены законодателем исключительно к иным способам уведомлений. Действия ответчика являются законными, поскольку сам истец не отрицает наличия у него задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Истец был надлежащим образом уведомлен об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги – в платежный документ был включен текст уведомления, платежный документ был доставлен до почтового ящика истца, кроме того, в адрес Никушина П.И. было направлено заказное письмо, однако истец злоупотребил правом получения корреспонденции.

В судебном заседании представитель ответчика ЖСК «Комплекс» Феклистов А.А. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, настаивал на отмене решения мирового судьи.

Истец Никушин П.И., его представитель Прокофьева И.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение мирового судьи оставить без изменения.

Представитель третьего лица ООО «Альянс Юрстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося решения мирового судьи.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ мировой судья правильно определил юридические значимые обстоятельства по делу, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.

Материалами дела установлено, что Никушин П.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно справке формы №8 в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец Никушин П.И. - собственник, <данные изъяты> – в качестве жены собственника, несовершеннолетние дети собственника <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также <данные изъяты> – в качестве родственника.

ЖСК «Комплекс» является исполнителем услуг в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> на основании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011.

За период с февраля 2018 года по октябрь 2018 года по жилому помещению по адресу: <адрес>, образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 28 222 руб. 96 коп., что подтверждается выпиской из лицевого счета № № и не отрицается истцом.

05.10.2018 между ЖСК «Комплекс» и ООО «Альянс Юрстрой» заключен агентский договор № 1-к на оказание юридических услуг по взысканию задолженности с должника. В соответствии с условиями данного договора в обязанности Агента входит, в том числе, совершать действия, направленные на взыскание задолженности с должников Принципала. Во исполнение поручения Принципала Агент имеет право использовать любые из указанных в договоре действий, направленных на востребование задолженности с должника, в том числе, письменные уведомления, проведение мероприятий по ограничению предоставления коммунальных услуг и по восстановлению их предоставления.

Актом от 13.11.2018, составленным ЖСК «Комплекс» и ООО «Альянс Юрстрой», подтверждается, что 13.11.2018 с 09.00 часов по 17.00 часов произведена установка ограничивающего устройства по ограничению канальных отводов в целях ограничения водоотведения на участках коммуникаций квартиры <адрес>

14.11.2018 Никушин П.И. обратился к ответчику с заявлением, в котором выражал несогласие с установлением ограничения на канализацию без его уведомления.

15.11.2018 данное устройство было демонтировано, что подтверждается соответствующим актом.

В соответствии с представленной калькуляцией стоимость 1 единицы услуги на временное ограничение водоотведения – 7 000 руб.

Денежные средства в размере стоимости услуги по временному ограничению водоотведения в сумме 7 000 руб. были оплачены Никушиным П.И. ЖСК «Комплекс» 14.11.2018, что подтверждается кассовым чеком от 14.11.2018.

Обращаясь к мировому судье с настоящим иском, Никушин П.И. сослался на то, что не был уведомлен в установленном законом порядке о намерении управляющей организации произвести ограничение коммунальной услуги.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п.1 ст.158 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (п. п. 2, 3).

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно п. 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в том числе в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п.118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно п. 122 Правил, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к: а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

В соответствии с пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение.

Пунктом 8.1.1 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 (СанПиН 2.1.2.2645-10) также установлено, что в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В соответствии с пунктом 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

Таким образом, умышленное прекращение работы системы канализации, делает жилое помещение непригодным для проживания и не соответствующим нормам санитарно-эпидемиологической безопасности.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что приостановление услуги по водоотведению по квартире истца произведено ЖСК «Комплекс» в полном соответствии с указанными требованиями.

Так, объективных доказательств того, что истец был уведомлен о наличии задолженности по коммунальной услуге «водоотведение», периоде, за который данная задолженность сформировалась, ее размере, сроках погашения задолженности по оплате данной коммунальной услуги, по истечении которых предоставление услуги может быть ограничено или приостановлено, в материалы дела стороной ответчика представлено не было.

Ответчиком в материалы дела не представлено уведомление об ограничении коммунальной услуги, направленное Никушину П.И. заказной корреспонденцией, возвратившееся, согласно акту возврата корреспонденции, за истечением срока хранения. Между тем, данная заказная корреспонденция в материалы дела ответчиком представлена не была, тем самым, доказательства того, что заказной корреспонденцией ЖСК «Комплекс» было направлено истцу именно уведомление о приостановлении услуги по водоотведению, содержащее необходимые сведения, по делу отсутствуют.

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных требований материального права, суд апелляционной инстанции приходит к убеждению, что вывод мирового судьи о незаконности действий ЖСК «Комплекс» по взиманию с истца платы за установку и демонтаж запорного устройства, ограничивающего предоставление коммунальной услуги «водоотведение» в принадлежащую ему на праве собственности квартиру, является законным и обоснованным.

Признание указанных действий ответчика незаконными послужило основанием для удовлетворения требований Никушина П.И. о взыскании в его пользу с ответчика денежных средств в сумме 7 000 руб., компенсации морального вреда. Решение мирового судьи в данной части суд апелляционной инстанции также находит правильным.

    Доводы апелляционной жалобы правильности принятого по делу решения мирового судьи не опровергают и не могут повлечь его отмену.

    С учетом изложенного, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам апелляционной жалобы не имеется. Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░