Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-922/2016 ~ М-894/2016 от 18.04.2016

Дело №2-922/2016 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2016 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.

при секретаре Волошенко Е.Н.

с участием истца С.Н.Н.

ответчика С.Н.А.

представителя третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» ФИО6

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску С.Н.Н. к С.Н.А. о признании права на подачу заявления, оформление документов о передаче в общую долевую собственность земельного участка и регистрации права собственности в отсутствие одновременно согласия и заявления сособственника в праве собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

С.Н.Н. обратилась в суд с иском к С.Н.А., в котором указывала, что им на основании определения Лискинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 112, 9 кв.м, ей 7/10 долей, а ответчику 3/10 долей. Жилой дом был выстроен в браке на земельном участке по тому же адресу общей площадью 1500 кв.м., предоставленном ответчику решением Среднеикорецкого сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в соответствии со ст. 39.20 ч.5 ЗК РФ она и ответчик должны совместно обратиться в соответствующий компетентный орган с заявлением о передаче земельного участка в долевую собственность. Однако, ответчик на ее обращения по этому поводу не реагирует и обращаться с таким заявлением не желает. При этом не высказывает мотивов своего отказа. Вместе с тем, что она считает спорный земельный участок делимым и полагает, что отказ ответчика от приватизации земли не может являться основанием для ограничения ее права на получение земельного участка в собственность. На основании изложенного просила признать за ней право на подачу заявления, оформление документов о передаче в общую долевую собственность земельного участка и регистрации права собственности в отсутствие одновременно согласия и заявления сособственника в праве собственности на жилой дом С.Н.А.(л.д.5-6).

В судебном заседании истец С.Н.Н. заявленное требование поддержала, пояснила, что при передаче земельного участка в общую долевую собственность должны быть соблюдены пропорции права на жилой дом, то есть за ней должно быть признано право на 7/10 долей, а за ответчиком 3/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Ответчик С.Н.А. иск не признал на том основании, что он действительно не дает истице согласия на подачу совместного заявления на приватизацию земли, поскольку не согласен с размером долей. В день вынесения определения суда они заключили с истицей соглашение о порядке пользования земельный участком, согласно которого и плана – эскиза к нему в его пользование была передана часть участка площадью 1000 кв.м., а в пользование истицы часть участка площадью 500 кв.м. Такое соглашение ими было достигнуто одновременно с соглашением о разделе жилого дома, по которому истице была выделена большая часть дома, а ему большая часть земельного участка. Поэтому он не согласен, чтобы за ним признавалось право на 3/10 долей участка. На приватизацию землю с выделением ему в собственность части участка площадью 1000 кв.м., как по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, он согласен.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» ФИО6 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представители третьих лиц – администрации Лискинского муниципального района, администрации Среднеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, не имеется(л.д.25). Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ5 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по тому же адресу общей площадью 112,9 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности С.Н.Н. в размере доли - 7/10, иные права не зарегистрированы(л.д.26-27).

Вступившим в законную силу определением Лискинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение между сторонами о реальном разделе жилого <адрес> и за С.Н.Н. признано право на 7/10 долей, а за С.Н.А. на 3/10 долей в праве общей долевой собственности с передачей каждому изолированных помещений. Указано, что вопрос о долях в праве на земельный участок при доме определяется отдельным соглашением сторон(л.д.10). Ответчик до настоящего времени свое прав собственности на долю дома не зарегистрировал.

В тот же день между сторонами было заключено в письменной форме соглашение о порядке пользования спорным земельным участком, по которому в пользование каждой из сторон переданы части земельного участка согласно прилагаемого к соглашению плана – эскиза(л.д.30-31). Соглашение заключено в письменной форме, подписано обеими сторонами, поэтому суд считает его допустимым доказательством. В соглашении и плане площади частей земельного участка, которые переданы в пользование каждой стороне не указаны. Согласно объяснений сторон в судебном заседании в пользование ответчика передана часть земельного участка площадью 1000 кв.м., а в пользование истца часть земельного участка площадью 500 кв.м. В предпоследнем абзаце соглашения указано, что стороны пришли к соглашению, что при оформлении указанного участка в долевую собственность, вышеуказанный порядок пользовании является основанием для определения долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Данный земельный участок был предоставлен С.Н.А. для строительства нового жилого дома решением Среднеикорецкого сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.7).

Сведения в выписке из похозяйственной книги администрации Среднеикорецкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ о том, что С.Н.Н. принадлежит 7/10 долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок общей площадью 1500 кв.м суд считает недостоверными, так как в отношение истицы не принималось решение компетентным органом местного самоуправления о передаче ей в общую долевую собственности земельного участка, и в ЕГРП сведений об этом нет(л.д.8).

Таким образом, между сторонами имеется спор о том, в каких долях им должен быть передан земельный участок при приватизации земли. Истец настаивает на том, чтобы земельный участок был передан в собственность пропорционально долям в праве собственности на жилой дом, а ответчик считает, что доли в праве на участок должны определяться на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и по этим мотивам не согласен обращаться с совместным заявлением в компетентный орган для оформления земельного участка в общую долевую собственность.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 36 ЗК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Данное положение нашло отражение в п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, после того, как ст. 36 ЗК РФ утратила силу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что если недвижимость принадлежит на праве общей собственности, то все участниками общей собственности должны обращаться в соответствующий уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, также предусматривают, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 пп. 1 ст. 39.1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9.1 настоящего Кодекса (ст. 39.2); если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20); для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20); любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20).

Как до так и после внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации стороны не обращались в орган местного самоуправления совместно с заявлением о приобретении земельного участка в собственность.

Нормы Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают основания приобретения права собственности на земельный участок и порядок предоставления земельного участка в собственность. Суд не может подменять орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в собственность.

Таким образом, поскольку один из сособственников жилого помещения не согласен обращаться с совместным заявлением в орган местного самоуправления о приобретении земельного участка в общую долевую собственность, то у другого сособственника, в данном случае истца С.Н.Н. отсутствует право на самостоятельное обращение в компетентный орган по этому вопросу для приобретения права собственности на земельный участок, и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

С.Н.Н. в удовлетворении иска к С.Н.А. о признании права на подачу заявления, оформление документов о передаче в общую долевую собственность земельного участка и регистрации права собственности в отсутствие одновременно согласия и заявления сособственника в праве собственности на жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья