Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2022 (2-311/2021;) ~ М-255/2021 от 20.04.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2022 года гор. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи при секретаре Петровой С.А., Абрамовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раппу Нины Михайловны к акционерному обществу «Прионежская сетевая компания», Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными результаты кадастровых работ, аннулировании и исключении сведений, установлении границ земельного участка,

установил:

истец Раппу Н.М. обратилась первоначально с иском к ответчику АО «ПСК» по тем основаниям, что с хх.хх.хх г. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ...., .... ул., ..... Ранее земельный участок находился в собственности ФИО12 с хх.хх.хх г., и был выдан под строительство жилого дома. После смерти ФИО12 и до покупки дома истцом земельный участок принадлежал ФИО7 При начале строительства ФИО12 был выдан строительный паспорт от хх.хх.хх г. в котором содержатся расположение и границы земельного участка. Также имеются копии кадастрового плана Управления Росреестра по РК, датируемые хх.хх.хх г. г., в котором содержатся расположение и границы земельного участка. В хх.хх.хх г. г. по заказу истца были проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, хх.хх.хх г. составлен межевой план. хх.хх.хх г. Раппу Н.М. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества. При проверке межевого плана Управлением Росреестра по РК было установлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ...., ...., ...., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для размещения воздушных линий электропередачи (коммунальное обслуживание), сведения о местонахождении границ которого содержатся в ЕГРН. Площадь пересечения составила 159,24 кв. м. Других данных о собственнике земельного участка с кадастровым № у Раппу Н.М. не имеется. При регистрации земельного участка с кадастровым № с хх.хх.хх г. г. по настоящее время согласования его границ с границами земельного участка истца не производилось. Раппу Н.М. о проведении кадастровых работ в известность никто не ставил. Кадастровые работы и постановка на учёт земельного участка с кадастровым № проводились без ведома истца по существующему земельному участку. В связи с изложенным, Раппу Н.М. просила установить границы земельного участка с кадастровым № в соответствии с данными межевого плана от хх.хх.хх г. №. Признать границы земельного участка с кадастровым № недействительными и отменить регистрацию данного земельного участка в ЕГРН по причине наложения данного участка на уже существующий и находящийся в собственности у Раппу Н.М. участок.

В последующем истец Раппу Н.М. исковые требования уточнила. Просила признать результаты межевания земельного участка с кадастровым № недействительными, аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ указанного земельного участка. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым № согласно схеме расположения границ данного земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО3 в заключении эксперта №. Взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в сумме 30 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Олонецкого национального муниципального района, ГУП РК РГЦ «Недвижимость», кадастровый инженер Ермошкин Е.Г., кадастровый инженер Фаворицкая К.С,, Гилоева Е.В., Столярова Е.В., Трофимчук С.Н., Трофимчук Н.А., Столяров В.В. В последующем третье лицо Столярова Е.В. исключена из числа третьих лиц по делу.

В судебном заседании истец Раппу Н.М. не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала. Её представитель, действующий на основании доверенности Пантелеев А.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик АО «ПСК» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Ранее в судебном заседании представитель Липаев С.О. заявленные требования не признал.

Ответчик МИЗО РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено. Представитель Самойлова Е.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика, заявленные требования не признала.

Третье лицо Управление Росреестра по РК в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по РК в судебное заседание своего представителя не направило, судом принимались меры к его надлежащему извещению. Представитель Денисова И.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Третье лицо ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Третье лицо кадастровый инженер Ермошкин Е.Г. в судебном заседании не участвовал, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Третье лицо кадастровый инженер Фаворицкая К.С. в судебном заседании не участвовала, судом принимались меры к её надлежащему извещению.

Третье лицо администрация Олонецкого национального муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Третье лицо Гилоева И.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена. Ранее в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Трофимчук С.Н. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Третье лицо Трофимчук Н.А., являющаяся также законным представителем несовершеннолетних Столяровой В.В., Столяровой М.В., в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Столяров В.В. в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы землеустроительного дела на 03 массив ...., кадастровый квартал №, материалы наследственного дела №, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В судебном заседании установлено, что постановлением ....ной администрации от хх.хх.хх г. № «О предоставлении земельного участка ФИО12 для строительства жилого дома в ....», ФИО12 предоставлен земельный участок площадью 1200 кв. м в частную собственность, 36 кв. м на условиях аренды для строительства индивидуального одноквартирного жилого дома с освоением участка в течение 2 л. ФИО12 предложено предоставить на согласование и утверждение в отдел архитектуры и градостроительства мэрии района проект жилого дома, получить разрешение на строительство индивидуального дома и строительный паспорт на застройку участка.

.... Совета от хх.хх.хх г. № «О разрешении строительства индивидуального жилого дома ФИО12 в ....», ФИО12 разрешено строительство индивидуального жилого дома в квартале усадебной застройки в районе .... в ...., согласно акта выбора земельного участка от хх.хх.хх г.. На ФИО12 возложена обязанность оформить в отделе строительства и архитектуры мэрии района строительный паспорт на застройку индивидуального жилого дома. Застройку земельного участка производить в строгом соответствии со строительным паспортом.

Олонецком отделением ГП «Госстрой АПЗпроект» изготовлен строительный паспорт, зарегистрированный отделом строительства и архитектуры мэрии .... за регистрационным №, на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО12 в ...., в котором представлены планы мансарды, фасада; генплан участка, выделенного ФИО12 в ...., в квартале индивидуальной жилой застройки в районе .... для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно материалам землеустроительного дела на 03 массив ...., кадастровый квартал № (кадастровый №) от хх.хх.хх г. г., в данном квартале начато индивидуальное жилищное строительство согласно генерального плана застройки. В массиве № обозначен земельный участок с кадастровым №, землепользователем указан ФИО12, местоположение земельного участка - район хлебозавода, категория - 1100, целевое использование - ИЖС, дата документа - хх.хх.хх г., №-р, площадь по документу - 1200, площадь фактическая - 1189. Смежными землепользователями обозначены: по земельному участку с кадастровым № ФИО13, по земельному участку с кадастровым № ФИО14

Как видно из перечня ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на хх.хх.хх г., по почтовому ориентиру (местоположение) ...., район хлебозавода уч. № правообладателем значится ФИО21, свидетельство о регистрации от хх.хх.хх г. на основании постановления главы местного самоуправления от хх.хх.хх г. №. Распоряжением главы Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. №-р, завершённому строительством жилому дому ФИО21, расположенному по Никитской ул. (район хлебозавода) в ...., присвоен №. В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, дата присвоения кадастрового № хх.хх.хх г., местоположением: ...., .... .... земельном участке расположено здание - жилой ..... Вид права - собственность. ФИО15 Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

Согласно перечню вновь выявленных земельных участков в границах № по состоянию на хх.хх.хх г. числятся земельные участки со следующими характеристиками: населённый пункт - ...., ул. - район ...., категория земель - земли поселений, разрешённое использование - ИЖС, вид права государственная собственность, с кадастровым № - ФИО12, с кадастровым № - ФИО13

В ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке №. Договор аренды земельного участка с кадастровым №, заключённый с ФИО13 на хранение в Олонецкий муниципальный архив не поступал. хх.хх.хх г. в п..... Республики Карелия умер ФИО13 (актовая запись о смерти от хх.хх.хх г. № ОЗАГС .... УЗАГС РК). После смерти ФИО13 к его имуществу заведено наследственное дело №. Наследниками, принявшими наследство по завещанию, являются ФИО22, ФИО23, ФИО24 хх.хх.хх г. в .... Республики Карелия умерла ФИО22 (актовая запись о смерти от хх.хх.хх г. № ОЗАГС .... УЗАГС РК). Наследниками первой очереди по закону после смерти ФИО22 являются её супруг ФИО25 (актовая запись о заключении брака от хх.хх.хх г. № ОЗАГС .... УЗАГС РК), и дети ФИО25 (актовая запись о рождении от хх.хх.хх г. № ОАЗГС .... УЗАГС РК) и ФИО16 (актовая запись о рождении от хх.хх.хх г. № ОЗАГС .... УЗАГС РК).

Согласно сведениям администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г., автомобильная дорога «....» является собственностью МО «Олонецкое городское поселение» и поставлена на кадастровый учёт. Грунтовая дорога, проходящая мимо .... не является автомобильной дорогой. Подъездной путь не входит в перечень автомобильных дорог МО «Олонецкое городское поселение» устроен хозяйственным способом.

хх.хх.хх г. в .... РК умер ФИО12 (актовая запись о смерти от хх.хх.хх г. № ОЗАГС .... УЗАГС РК).

Постановлением администрации Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «Об уточнении категории земельного участка, расположенного по адресу: ...., кадастровый №», уточнена категория земель земельного участка - земли населённых пунктов.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке от хх.хх.хх г. с кадастровым №, местоположением: ...., категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для строительства жилого дома, площадью 1200 кв. м, правообладателем указан ФИО12, вид права - собственность.

Справкой от хх.хх.хх г. администрация Олонецкого городского поселения подтвердила, что объект незавершённого строительства, расположенный по адресу: ...., Олонецкий национальный муниципальный район, Олонецкое городское поселение, ...., .... ул., ...., находится на земельном участке с кадастровым №.

хх.хх.хх г. на основании постановления главы местного самоуправления .... от хх.хх.хх г. №, свидетельства о праве на наследство по закону от хх.хх.хх г., реестровый №, зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства жилого дома, площадью 1200 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: ...., кадастровый №, за правообладателем ФИО7

хх.хх.хх г. между ФИО7 - продавцом и Раппу Н.М. - покупателем заключён договор купли-продажи жилого дома, объекта незавершённого строительства, степень готовности 71 %, и земельного участка, площадью 1200 кв. м, относящегося к категории земель населённых пунктов с целевым назначением - для строительства жилого дома, имеющего кадастровый №, находящихся по адресу: .....

хх.хх.хх г. зарегистрировано право собственности Раппу Н.М. на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для строительства дома, площадью 1200 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: ...., кадастровый №. Документом - основанием регистрации права явился договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от хх.хх.хх г..

Постановлением главы администрации Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № «Об упорядочении адресной системы», у земельного участка с кадастровым №, аннулирован адрес: ...., и присвоен адрес: Российская Федерация, ...., ...., ...., .... ул., земельный участок №.

хх.хх.хх г. Раппу Н.М. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением об внесении описания местоположения границ земельного участка с кадастровым №, приложив межевой план, выполненный хх.хх.хх г. кадастровым инженером ГУП РК РГЦ «Недвижимость» ФИО19 Согласно заключению кадастрового инженера, в связи с тем, что граница земельного участка с кадастровым № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а земельный участок является ранее учтённым (кадастровый план территории от хх.хх.хх г. № №) были выполнены работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка. Земельный участок сформирован с фактическим его использованием и в соответствии с кадастровым планом квартала, а так же границы земельного участка существуют на местности пятнадцать и более лет, закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, в данном случае, объектами искусственного происхождения являются заборы. Уточняемый земельный участок расположен в зоне Ж1 - (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Фактически земельный участок расположен в квартале №.

хх.хх.хх г. Управление Росреестра по РК подготовило в адрес Раппу Н.М. уведомление об отказе в государственном кадастровом учёте, в том числе и по тем основаниям, что при проверке представленного межевого плана выяснилось, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым № пересекают границы земельного участка с кадастровым № (контур 10), сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН. Площадь пересечения 159,24 кв. м.

В судебном заседании также установлено, что распоряжением МИЗО РК от хх.хх.хх г. №-№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровых кварталах №, общей площадью 11 666 кв. м, местоположением - Российская Федерация, ...., ...., ...., Категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание (3.1). Предварительно согласовано предоставление земельного участка АО «ПСК».

хх.хх.хх г. в Управление Росреестра по РК с заявлением о постановке на учёт земельного участка обратилось АО «ПСК», предоставив межевой план, составленный хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. кадастровым инженером АО «ПСК» ФИО2, распоряжение МИЗО РК от хх.хх.хх г. №, утверждённую МИЗО РК схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно заключению кадастрового инженера, межевой план подготовлен в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании распоряжения МИЗО РК «О предварительном согласовании предоставления земельного участка». Земельный участок площадью 11 666 кв. м, расположен по адресу: Российская Федерация, ...., ...., ..... Земельный участок расположен в кадастровом квартале: №. Вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание (3.1), категория земель - земли населённых пунктов. Земельный участок образуется для строительства объекта «Строительство № в ....». Согласно справке от хх.хх.хх г. данный линейный объект не относится к объектам федерального, регионального или местного значения.

В настоящее время в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположение определено как: Российская Федерация, ...., .... ...., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - коммунальное обслуживание, площадью 11 666 кв. м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границы, определяющих его местоположение. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Государственный кадастровый учёт земельного участка был осуществлён хх.хх.хх г. по результатам рассмотрения заявления о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от хх.хх.хх г., межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В настоящее время в ЕГРН также содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, местоположением: Российская Федерация, ...., ...., ...., .... ул., ...., категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для строительства жилого дома, площадью 1200 кв. м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно в сведениях ЕГРН отсутствуют значения координат характерных точек границы, определяющих его местоположение. На указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Раппу Н.М., регистрационная запись от хх.хх.хх г.. В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, как о ранее учтённом, были внесены хх.хх.хх г. в соответствии с ч. 7 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п. 2.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от хх.хх.хх г. №, заявления о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от хх.хх.хх г., постановления главы местного самоуправления .... от хх.хх.хх г. №.

Из судебного экспертного заключения, выполненного в период с хх.хх.хх г. - хх.хх.хх г. по результатам судебной землеустроительной экспертизы ИП ФИО3, следует, что в строительном паспорте на застройку земельного участка с кадастровым №, выделенного индивидуальному застройщику ФИО12 в ...., имеется генплан участка, выделенного ФИО12, и план границ испрашиваемого земельного участка. В данном генплане имеются промеры длин сторон земельного участка и указаны параметры застройки земельного участка. На основании сведений, имеющихся в строительном паспорте на застройку земельного участка, возможно определить границы земельного участка. Данное расположение земельного участка также подтверждается материалами землеустроительного дела на 03 массив ...., кадастровый квартал №, подготовленными ФГУП «ФКЦ «Земля» Карельский кадастровый центр «Земля» в .... .... материалы подтверждают использование земельного участка в существующих границах на протяжении более 15 л. Согласно землеустроительному делу земельный участок с южной стороны имеет общую границу с иным земельным участком (согласно списку землепользователей кадастрового квартала земельный участок имеет кадастровый №, собственник ФИО13) Учитывая данный факт, целесообразно сформировать границы земельного участка с кадастровым №, используя комплексно сведения, имеющиеся в землеустроительном деле, и строительном паспорте на застройку земельного участка. Учитывая сведения, имеющиеся в данных документах, экспертом подготовлен вариант границ земельного участка с кадастровым №, площадью 1200 кв. м, в системе координат - МСК-10.

Характерная точка границы - №; координаты, м: Х - №;

Характерная точка границы - № координаты, м: Х - №;

Характерная точка границы - № координаты, м: Х - №;

Характерная точка границы - № координаты, м: Х - №;

Характерная точка границы - №; координаты, м: Х - №;

Характерная точка границы - №; координаты, м: Х - №.

В отношении земельного участка с кадастровым № в сведениях ЕГРН местоположение границ земельного участка описано координатами в системе координат МСК-10. Данное описание позволяет однозначно определить местоположение границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 11 666 кв. м, площадь контура №) составляет 3548,58 кв. м. В случае использования границ земельного участка с кадастровым № по варианту, предложенному экспертом, а местоположение границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН, имеется наложение границ земельных участков с кадастровыми № и № площадью 212 кв. м. Так же имеется наложение границ земельных участков площадью 202 кв. м, если рассматривать местоположение границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН, а земельного участка с кадастровым № по сведениям строительного паспорта. Имеется наложение границ земельных участков площадью 230 кв. м, если рассматривать местоположение границ земельного участка с кадастровым № по сведениям ЕГРН, а земельного участка с кадастровым № по сведениям землеустроительного дела на 03 массив .....

Граница и площадь земельного участка с кадастровым № соответствуют сведениям о земельном участке, имеющимся в документах на момент образования земельного участка (строительный паспорт на застройку земельного участка). Границы и площадь земельного участка с кадастровым № на протяжении более 15 л. не изменялись, что подтверждается материалами землеустроительного дела на 03 массив .... от хх.хх.хх г. г.

Земельный участок с кадастровым № образован на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённой распоряжением МИЗО РК от хх.хх.хх г. №-№. Межевой план, от хх.хх.хх г., соответствует сведениям, имеющимся в схеме расположения земельного участка. Границы земельного участка, установленные схемой расположения земельного участка, не соответствуют градостроительным нормам, установленным Правилами землепользования и застройки Олонецкого городского поселения, Олонецкого национального муниципального района, СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских поселений и сельских поселений». Актуализированная редакция №. Согласно указанным документам установлены минимальные расстояния от границы земельного участка со стороны улицы до зданий и сооружений в размере 5 м. Фактически в районе точки 11 расстояние от угла жилого дома до границ земельного участка с кадастровым № составляет 0,03 м. Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым №, построен с соблюдением отступов от границ земельного участка, установленных строительным паспортом на застройку земельного участка. Согласно строительному паспорту жилой дом должен располагаться на расстоянии 6 м от восточной границы земельного участка. Вариант, предложенный экспертом, учитывает минимальное расстояние от стен существующего жилого дома до границ земельного участка. Данное расстояние составляет 6 м, что соответствует строительному паспорту на застройку земельного участка, Правилам землепользования и застройки Олонецкого городского поселения, Олонецкого национального муниципального района, № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП хх.хх.хх г.-№.

Выводы экспертного заключения подтвердил допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО3

Экспертное заключение составлено с соблюдением требований законодательства, является исчерпывающим, мотивированным, составленным на основании имеющихся материалов, выводы эксперта последовательны, подтверждены экспертом в судебном заседании, каких-либо противоречий не содержат, и соответствуют иным собранным по делу доказательствам, в связи с чем, у суда не имеется оснований не доверять экспертному заключению.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти Республики Карелия наделены с 01.01.2016 полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Карелия, возложены на Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 26.09.2017 № 326-П Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок преобразован в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Как следует из Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утверждённого постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство является органом, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом, уполномоченным на принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также осуществляющим согласование местоположения границ земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия или государственная собственность на которые не разграничена.

Рассматривая заявленные требования, суд приходит к выводу, что принимая распоряжение от хх.хх.хх г. №-№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и утверждая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории указанным распоряжением, МИЗО РК нарушены градостроительные нормы № Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.№ утверждённые приказом Минстроя России от хх.хх.хх г. №, правила землепользования и застройки Олонецкого городского поселения, Олонецкого национального муниципального района (раздел 1. Жилые дома. Подраздел 1.1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), в результате чего расстояние в районе точки границы земельного участка 11 с кадастровым № от угла жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № составило 0,03 м, в то время как минимальное расстояние от границы земельного участка со стороны улицы или здания и сооружения должно составлять не менее 5 м.

Таким образом, исковые требования Раппу Н.М. правомерно заявлены к МИЗО РК, как органу, осуществляющему в силу положений Закона Республики Карелия № 1980-ЗРК. распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Принимая распоряжение от хх.хх.хх г. №, и утверждая схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, МИЗО РК не были соблюдены действующие градостроительные нормы, что является основанием для признания распоряжения МИЗО РК от хх.хх.хх г. №, и схемы расположения на земельном участке на кадастровом плане территории незаконными, подлежащими отмене.

Одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (подп. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно правового регулирования ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определённой вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении в отношении ранее учтённых земельных участков определён положениями п. 10 ст. 22 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Порядок согласования границ земельного участка урегулирован положениями статей 39, 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности», согласно ч. 5 ст. 40 которого споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Исходя из требований п. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 45 обозначенного постановления Пленума, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Кроме того, доказыванию подлежит и тот факт, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь требованиями закона, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым №, принадлежащий Раппу Н.И., является ранее учтенным объектом недвижимости, сведения о нём внесены в государственный кадастр недвижимости хх.хх.хх г. на основании действующих в тот период времени нормативных актов, заявления о внесении сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

На основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2, в ЕГРН хх.хх.хх г. внесены сведения о государственном учёте земельного участка с кадастровым № с описанием местоположения границ и (или) площади земельного участка. Сведения о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы при совмещении графических изображений по координатам характерных точек границ вновь образованного земельного участка с кадастровым №, и местоположения ранее учтённого земельного участка с кадастровым №, как по сведениям, содержащимся в строительном паспорте на застройку земельного участка, выделенного индивидуальному застройщику ФИО12 в ...., как и по границам земельного участка по варианту, предложенному экспертом в экспертном заключении, так и по сведениям землеустроительного дела на 03 массив ...., кадастровый квартал №, часть земельного участка не менее 200 кв. м с кадастровым № включена в границы земельного участка с кадастровым №. Указанное обстоятельство было выявлено Управлением Росреестра по РК при проверке документов, предоставленных Раппу Н.И. в орган регистрации хх.хх.хх г. в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым №.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при подготовке межевого плана в результате проведения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым №, кадастровым инженером не был выявлен смежный ранее учтённый земельный участок с кадастровым №, согласование местоположения границ образуемого земельного участка с правообладателями ранее учтённого земельного участка, в силу положений ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О кадастровой деятельности», являлось обязательным, но не проводилось.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 52 обозначенного постановления Пленума в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путём признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путём предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При установленных обстоятельствах, результаты кадастровых работ в виде межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ...., ...., ...., в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 11 666 кв. м, следует признать незаконными.

Сведения о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым №, площадью 11 666 кв. м, об описании его границ и (или) площади, определяющих его местоположение, подлежат аннулированию и исключению из ЕГРН.

В ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной статьёй, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утверждённая в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ).

Кроме перечисленных документов такими документами-основаниями согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» также являются вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, судебное решение является достаточным основанием для внесения в государственный кадастр сведений об уточнении местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым №. Суд учитывает, что экспертным заключением, выполненным в период с № - хх.хх.хх г. ИП ФИО3, установлены конфигурация, площадь и границы земельного участка с кадастровым №, не оспариваемые иными лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

С учётом удовлетворения исковых требований Раппу Н.И., с ответчика МИЗО РК в пользу Раппу Н.И. по правилам ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате судебной землеустроительной экспертизы в размере 30 000 руб. Также с МИЗО РК в пользу Раппу Н.И. подлежит взысканию уплаченная ею государственная пошлина в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований к АО «ПСК» надлежит отказать, так как действиями указанного ответчика прав истца не нарушено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Раппу Нины Михайловны удовлетворить частично.

Признать недействительным распоряжение от хх.хх.хх г. № Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Признать недействительной схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утверждённую распоряжением от хх.хх.хх г. № Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

Признать незаконными результаты кадастровых работ в виде межевого плана от хх.хх.хх г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ...., ...., ...., в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 11 666 кв. м.

Аннулировать и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственном кадастровом учёте земельного участка с кадастровым №, площадью 11 666 кв. м, об описании его границ и (или) площади, определяющих его местоположение.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв. м, расположенного по адресу: ...., ...., в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы индивидуального предпринимателя ФИО3, выполненной в период с хх.хх.хх г. - хх.хх.хх г. №.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу Раппу Нины Михайловны судебные расходы в размере 30 300 руб. (тридцать тысяч триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья          С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке статей 107, 199 ГПК РФ

составлено 17.03.2022.