Постановление по делу № 5-99/2021 (5-1315/2020;) от 24.12.2020

Дело №5-99/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севастополь                                                                          16 февраля 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шипитько Ольги Николаевны, <адрес>, по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения ИП Шипитько О.Н. установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно ИП Шипитько О.Н. предоставила почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО2 с нарушением установленной формы уведомления, так как данная форма уведомления не пронумерована и не прошита надлежащим образом, а также отсутствует заверительная запись, что не соответствует форме уведомления, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (приказ МВД России от 04.06.2019 № 363). Тем самым ИП Шипитько О.Н. (ИНН 920100025207, ОГРНИП 314920424700050) нарушила п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Шипитько О.Н. в судебном заседании вину признала, не отрицала имеющиеся неточности, поскольку не знала о том, что уведомление должно быть прошито и пронумеровано и не было заверительной записи.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, считал вину индивидуального предпринимателя Шипитько О.Н. доказанной, наказание оставил на усмотрение суда, заявив, что не будет возражать против предупреждения..

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина должностного лица - индивидуального предпринимателя Шипитько Ольги Николаевны, в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП Шипитько О.Н. в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Индивидуальный    предприниматель Шипитько О.Н. предоставила почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по вопросам миграции УМВД России по г. Севастополю форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Украины ФИО2 с нарушением установленной формы уведомления, так как данная форма уведомления не пронумерована и не прошита надлежащим образом, а также отсутствует заверительная запись, что не соответствует форме уведомления, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина должностного лица – индивидуального предпринимателя Шипитько Ольги Николаевны, в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ; приказом 1/К от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ; приказом 3/К от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия 34 №; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 34 №, рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по г. Севастополю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим наказание должностного лица – индивидуального предпринимателя Шипитько Ольги Николаевны суд учитывает признание вины, состояние беременности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Изучив обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеются основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальным предпринимателем Шипитько О.Н. административное правонарушение совершено впервые, степень нарушения охраняемых общественных отношений была незначительна, допущенное нарушение в виде нарушение формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином не носило систематический характер, не повлекло значительных вредных последствий охраняемым государственным интересам и общественным отношениям, в том числе наступлений бюджетных обязательств.

В силу положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ должностное лицо – индивидуального предпринимателя Шипитько Ольгу Николаевну освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья                                 Л.П. Тумайкина