Решение по делу № 12-4/2013 (12-292/2012;) от 10.12.2012

Дело № 12-4\13

             Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск                         10 января 2013 года

    Судья Краснокамского городского суда, Пермского края, Харитонова Е.Б.,

при секретаре Бикмухаматовой Л.М.,

рассмотрев жалобу Тихомировой Л. В. на постановление Главного государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Лидяева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Тихомировой Л. В. по ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

    Указанным постановлением Тихомирова Л.В., являясь должностным лицом – директором Муниципального бюджетного учреждения культуры «Усть-Сыновский сельский Дом культуры» была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно в том, что, в помещении МБУК «Усть-Сыновский СДК», расположенном по адресу: <адрес>, нарушила требования пожарной безопасности, а именно: не отделила противопожарными дверями проем склада декораций, в нарушение СНиП 2.08.02.-89 п п.1.54; не привела в исправное состояние ограждение на кровле здания, в нарушение ППБ 01-03 п.41. За указанное нарушение она была подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Тихомирова Л.В. обратилась в Краснокамский городской суд с жалобой о его отмене. В обоснование своих доводов указала следующее. Ее вины в совершении правонарушения не имеется, поскольку учреждение, директором которого она является, бюджетное. После проведения проверки в ДД.ММ.ГГГГ году на оснвоании вынесенного предписания она заключила договоры, направила письма в различные организации с тем, чтобы на основании собранной информации подать заявку на ДД.ММ.ГГГГ год для участия в проекте «Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы» на общую сумму <данные изъяты> рублей. Весь пакет документов принят Минкультуры Пермского края ДД.ММ.ГГГГ. В заявку были включены и пункты по замене противопожарной двери в проеме склада декораций, со стороны сцены. Все необходимые работы по выполнению предписания в полном объеме планировалось провести в ДД.ММ.ГГГГ года, но в полном объеме финансирование было проведено лишь ДД.ММ.ГГГГ. Своими силами большая часть предписания к проведению проверки была выполнена за счет средств, имеющихся у МБУК, полученных от оказания платных услуг. Просила отменить постановление.

    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, поддерживала жалобу по доводам, в ней изложенным. Дополнительно пояснила, что ею были затрачены средства, полученные от платных образовательных услуг, предписание в большем объеме выполнено за счет этих средств. Однако, в связи с тем, что денежные средства на расчетный счет юридического лица поступили после проведения проверки, выполнить предписание в полном объеме не представилось возможным. В настоящее время двери установлены, кровля будет отремонтирована после таяния снега. После выдачи предписания в ДД.ММ.ГГГГ году она сразу начала работы по его выполнению. Однако, в связи с необходимостью сбора большого количества документов для финансирования за счет региональной программы, рассмотрения этих документов в Минкультуры, финансирование было осуществлено после проведения проверки. Просила жалобу удовлетворить.

    Исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, что влечет для юридических лиц предупреждение или наложение административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 4 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

То есть, если такие меры должностным лицом были предприняты, но нормы и правила не были соблюдены, то состава правонарушения - вины - в его действиях не будет.

Согласно представленных Тихомировой Л.В. документов, она не бездействовала после выдачи предписания. Предписание ею было выполнено в большем объеме за счет средств, полученных от оказания юридическим лицом платный услуг, что подтверждается представленной справкой; собрала и представила документы на финансирование в рамках регионального проекта; заключила договоры подряда с целью выполнения предписания. Однако по независящим от нее причинам финансирование было проведено ДД.ММ.ГГГГ, после чего противопожарная дверь была установлена. Выполнить предписание в полном объеме – восстановить ограждение крыши здания до таяния снега не возможно.

При указанных обстоятельствах неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директором МБУК «Усть-Сыновский сельский Дом культуры» не усматривается, ею предприняты все зависящие от нее меры для выполнения требований пожарной безопасности. Нашли свое подтверждение и его доводы о том, что нарушение требований пожарной безопасности в части, указанной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ было вызвано отсутствием денежных средств.

Таким образом, его вина в совершении указанного правонарушения, отсутствует, в связи с чем принятое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

    На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

    Постановление Главного государственного инспектора Краснокамского муниципального района по пожарному надзору Лидяева А. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Тихомировой Л. В. по ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Тихомировой Л. В. состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья                               Харитонова Е.Б.