Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3101/2013 ~ М-1390/2013 от 15.02.2013

Дело № 2-3101/2013

А-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2013 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Саломатовой С.А.,

с участием истца Шевченко Е.А.,

представителей ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Ивановой О.С., Карпенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Е.А. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г.Красноярска, мотивируя требования тем, что Z она обратилась к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, но решением ответчика от 21 декабря 2012 года отказано, к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в Z. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., 00.00.0000 г.; периоды учебы с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии 00.00.0000 г..

В судебном заседании истец Шевченко Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду указала, что на курсах, после прослушивания лекций, семинаров. Проходили практические занятия, она выполняла свои должностные обязанности, Z. Также просит зачесть периоды обучения в ВУЗе, указывая, что педагогам аналогичные периоды включаются в специальный стаж.

Представители управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска Иванова О.С. и Карпенко Е.И., действуя на основании доверенностей Уи У от 00.00.0000 г. соответственно, иск не признали. Суду пояснили, что периоды, подлежащие включению в специальный стаж, определены законодателем. Постановление Правительства № 516 от 11 июля 2002 года указания на курсы повышения квалификации не содержит, в связи с чем у них нет правовых оснований для включения их в специальный стаж работы истца. Время обучения истца в ВУЗе было до начала работы, указанный период обучения не подлежит включения в специальный стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 00.00.0000 г. Шевченко Е.А., обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 28 декабря 2012 года истцу отказано в назначении пенсии в связи отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z – период учебы в Z; с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z, с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – Z., 00.00.0000 г. – Z.

Кроме того, не приняты к зачету период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; 00.00.0000 г. – 1 дн.; с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – 5 дн.; с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. – 2 дн.. Решение пенсионного органа в этой части истцом не оспаривается.

По состоянию на 00.00.0000 г. истец имела специальный стаж, продолжительностью Z, что не оспаривается представителями ответчика.

Из справки Z У от 23 января 2013 года следует, что Шевченко Е.А. работала в Z в должности Z с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г.. Приказом У от 00.00.0000 г. Z переименовано в Z. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели за 1,0 ставку. Находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в следующие периоды: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 04.10.2—1г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ ; 103-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (Приказ У-К от 00.00.0000 г.). Указанные периоды отражены также в справке Z У от 28 ноября 2012 года.

Согласно справке У от 23 января 2013 года Z Шевченко Е.А., 00.00.0000 г. года рождения, работает в Z с 00.00.0000 г. в должности Z. Находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-л/с от00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.). Находилась в краткосрочных командировках по основному месту работы с сохранением средней заработной платой: с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У л/с от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.; с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.; с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. (приказ У-у от 00.00.0000 г.); 00.00.0000 г. (приказ У-у от 04.101.2012г.). Указанные периоды также отражены в справке Z У от 00.00.0000 г..

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 вышеназванного Списка предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1, действовавшим в спорные периоды, предусматривалось, что назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж прямо не предусмотрено Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, утверждающим Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание судом.

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд РФ страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой ее работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Шевченко Е.А. на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и обязании ответчика включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы Шевченко Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, требование истца о включении в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов учебы с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. в Z, не подлежит удовлетворению, поскольку включение указанного периода в стаж работы врачей и других работников здравоохранения не предусматривался Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в период возникновения правоотношений.

Правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж не имеется.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на момент обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии, Шевченко Е.А. имела специальный стаж продолжительностью Z.

С учетом зачета в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью Z, продолжительность трудового стажа Шевченко Е.А. составит Z, тогда как для досрочного назначения трудовой пенсии требуется осуществление лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

При таких обстоятельствах, требование Шевченко Е.А. о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с 00.00.0000 г. необоснованно, в его удовлетворении следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При обращении в суд Шевченко Е.А. понесла расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей, что подтверждается чек-ордером от 23 января 2013 года, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шевченко Е.А. удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды нахождения Шевченко Е.А. с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г., 00.00.0000 г. на курсах повышения квалификации в специальный стаж Шевченко Е.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу Шевченко Е.А. возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Вожжова