Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-837/2015 (2-4443/2014;) ~ М-3959/2014 от 16.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края, в составе

председательствующего судьи Минкиной М.Т.,

при секретаре Алюшиной Т.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Полухиной Г.П., Возовой И.М., Химко Л.С., Ани Н.Ю., Владыко С.А., Соболевой О.А. к МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Полухиной Г.П., Возовой И.М., Химко Л.С., Ани Н.Ю., Владыко С.А., Соболевой О.А. обратился в суд с иском к МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» о взыскании суммы, мотивируя тем, что истцам, состоящим в трудовых отношениях с ответчиком, неправильно начислялась и выплачивалась заработная плата. В соответствии ст. 315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда, начислен районный и северная надбавка. За период сентябрь-ноябрь 2014 г. ежемесячная недоплата составила у Полухиной Г.П. 11072,58 руб., Возовой И.М. 12210,78 руб., Химко Л.С. 12210,78 руб., Ани Н.Ю. 12210,78 руб., Владыко С.А. 12210,78 руб., Соболевой О.А. 12210,78 руб. Просит суд взыскать в пользу Полухиной Г.П. - 11072,58 руб., Возовой И.М. - 12210,78 руб., Химко Л.С. - 12210,78 руб., Ани Н.Ю. -12210,78 руб., Владыко С.А. - 12210,78 руб., Соболевой О.А. - 12210,78 руб.

Определением суда от 28.01.2015 (л.д. 138) гражданские дела соединены в одно производство.

В судебном заседании истцы, представитель Минусинской межрайонной прокуратуры, заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, уточнили расчет взыскиваемых сумм (л.д. 160-171).

Представитель МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что согласно ст. 4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений» работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда ниже размера заработной платы установленной указанным пунктом предоставляется региональная выплата. При этом региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Отдел Культуры администрации г. Минусинска, привлеченный для участия в деле определением от 28.01.2015г. (л.д. 137) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, полагал их не основанными на законе.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции РФ: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20.04.2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 01.09.2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Частью ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае в период с 01.03.2014 г. по 01.06.2014 г. - 5554 рублей- ФЗ № 336 от 02.12.2013г.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Статьи 316 и 317 ТК РФ, Закон РФ № 4520-1 от 19.02.93г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 12.01.2015 г. (л.д.19-21) МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» является действующим юридическим лицом.

Судом установлено, что Полухина Г.П., Возова И.М., Химко Л.С., Ани Н.Ю., Владыко С.А., Соболева О.А. состоят в трудовых отношениях с МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа», что подтверждено трудовыми книжками, приказами о приеме на работу, справками (л.д. 10-12,59-60,74-78,94-98,113-114,128-133, 172-191).

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.13) заработная плата Полухиной Г.П. состоит из: в сентябре из двух должностных окладов 1417,69 руб. и 708,85 руб., районного коэффициента 714,52 руб., северной надбавки 714,52 руб., доплаты в размере 2840,70 руб., выплат за вредные условия труда за ставку вахтера 170,12 руб. за 0,5 ставки уборщика 58,06 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.56) заработная плата Возовой И.М. состоит из: в сентябре из двух должностных окладов 1940 руб. и 970 руб., районного коэффициента 907,92 руб., северной надбавки 907,92 руб., доплаты в размере 4259,76 руб., выплат за вредные условия труда 116,40 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Из расчетных листков за 2014г. (л.д.72) следует, что заработная плата Химко Л.С. состоит из: в сентябре из двух должностных окладов 1940 руб. и 970 руб., районного коэффициента 907,92 руб., северной надбавки 907,92 руб., доплаты в размере 4259,76 руб., выплат за вредные условия труда 116,40 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.91 заработная плата Ани Н.Ю. состоит из: в сентябре из должностного оклада 1940 руб. и доплаты за совмещение 970 руб., районного коэффициента 907,92 руб., северной надбавки 907,92 руб., доплаты в размере 4259,76 руб., выплат за вредные условия труда 116,40 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.111) заработная плата Владыко С.А. состоит из: в сентябре из двух должностных окладов 1940 руб. и 970 руб., районного коэффициента 907,92 руб., северной надбавки 907,92 руб., доплаты в размере 4259,76 руб., выплат за вредные условия труда 116,40 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Как следует из расчетных листков за 2014г. (л.д.126) заработная плата Соболевой О.А. состоит из: в сентябре из двух должностных окладов 1940 руб. и 970 руб., районного коэффициента 977,76 руб., северной надбавки 977,76 руб., доплаты в размере 3887,28 руб., выплат за вредные условия труда 232,80 руб. и 116,40 руб.; в октябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.; в ноябре из двух должностных окладов 2231,0 руб. и 1115,50 руб., районного коэффициента 1003,95 руб., северной надбавки 1003,95 руб., доплаты в размере 4202,10 руб.

Учитывая системное толкование положений ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ заработная плата истцов без учета процентной надбавки и районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, т.е. не может быть менее 8886 рублей 40 копеек (5554 рубля * (30% + 30%), при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Таким образом, суд полагает, исковые требования обоснованными, поскольку для работников, проживающих в районах с неблагоприятными климатическими условиями, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой, в соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ, не может быть меньше МРОТ в РФ, при этом доводы о необходимости при исчислении заработной платы применения ст. 4 п. 2.1. Закона Красноярского края № 9-3864 от 29.10.2009г., суд во внимание принять не может, как основанные на неправильном толковании закона.

Суд соглашается с доводами о том, что нарушены трудовые права истцов невыплатой заработной платы работодателем МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа», при этом суд полагает согласиться с уточненным расчетом, представленным прокурором о сложившейся недоплате (л.д. 160-171), в связи с чем, полагает, что подлежит взысканию задолженность по невыплаченной сумме заработной платы в пользу истца Полухиной Г.П. в размере 10635,6 руб., в пользу истца Возовой И.М. в размере 11773,8 руб., в пользу истца Химко Л.С. в размере 11773,8 руб., в пользу истца Ани Н.Ю. в размере 11773,8 руб., в пользу истца Владыко С.А. в размере 11773,8 руб., в пользу истца Соболевой О.А. в размере 11773,2 руб.

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд полагает взыскать с МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2285,12 руб.

На основании изложенного. руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» задолженность по невыплаченной сумме заработной платы за период сентябрь – ноябрь 2014 года в пользу:

Полухиной Г.П. 10635,6 руб., Возовой И.М. 11773,8 руб., Химко Л.С. 11773,8 руб., Ани Н.Ю. 11773,8 руб., Владыко С.А. 11773,8 руб., Соболевой О.А. 11773,2 руб.

Взыскать с МОБУ ДОД «Детская музыкальная школа» в доход муниципального образования г. Минусинск государственную пошлину в размере 2285,12 руб.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен 19.02.2015 г.

Решение не вступило в законную силу