Постановление по делу № 5-81/2011 от 21.06.2011

Дело № 5-81/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воркута           02 августа 2011 года

      Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

С участием прокурора Эйхман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества (ЗАО) «Шахта Воргашорская2», ..., о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно ст.3 Устава ЗАО «Шахта Воргашорская2», основными видами деятельности ЗАО «Шахта Воргашорская2» являются: ведение горных и других работ, связанных с эксплуатацией месторождений и добычей угля подземным и открытым способом, переработка и реализация угля и иная деятельность.

В силу ч.2 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст.27 Закона критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31 октября 1996 года № 36 утверждены «СН 2.2.4/2.1.8.562-96.2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (далее - СН 2.2.4/2.1.8.562-96).

... при исследовании рабочих мест на предмет воздействия производственных факторов на работников ЗАО «Шахта Воргашорская2», ..., были выявлены следующие факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений, транспорта, создающие угрозу жизни и здоровью людей, являющиеся причиной и условием для развития у работников предприятия заболеваний органов слуха, центральной нервной системы, и как, следствие поражения сердечно-сосудистой системы, а также профессиональной патологии (профессиональных заболеваний):

• в нарушение п.5.3 примечание к табл.1 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, измеренный эквивалентный уровень шума на рабочем месте плотника РСУ превышает ПДУ=75дБА на 18 дБА;
• в нарушение п.5.3.1 табл. 2 СН 2.2.4/2.1.8.562-96, измеренный эквивалентный уровень шума на рабочем месте машиниста насосных установок станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод превышает ПДУ=80дБА на 6 дБА.

Тем самым нарушено санитарное законодательство.

Таким образом, ЗАО «Шахта Воргашорская2» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3. КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Обрезков Д.А. и защитник данного юридического лица Коротков А.М. не принимали участие, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания, от них имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанных лиц, что не является нарушением их процессуальных прав.

В судебном заседании исследовано ходатайство защитника Короткова А.М., из которого следует, что юридическое лицо принимает меры по устранению имеющихся нарушений, однако их устранить в полном объеме не представляется возможным ввиду специфики оборудования, и данные нарушения не несут непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

Прокурор Эйхман А.А. подтвердил законность и обоснованность вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, и полагал, что эксплуатация вышеуказанных рабочих мест с данными нарушениями, не оставшимися устраненными на момент рассмотрения дела, должна быть приостановлена.

Кроме того, вина юридического лица - ЗАО «Шахта Воргашорская2» в совершении административного правонарушения подтверждается также представленными материалами дела: постановлением (л.д.1-5), экспертным заключением (л.д.7-10), объяснением (л.д.11), доверенностью (л.д.12-13), договором (л.д.15-19), свидетельствами (л.д.20, 21) уставом (л.д.22-44), положением (л.д.42-53), заключением ....

Таким образом, совокупностью перечисленных доказательств опровергаются доводы защитника юридического лица об устранении имеющихся нарушений, поскольку, как следует из представленного заключения ..., до настоящего времени не устранены нарушения, указанные в постановлении прокурора г. Воркуты .... А также опровергаются доводы о том, что отсутствует непосредственная угроза жизни и здоровью людей, поскольку из представленных документов усматривается, что выявленное превышение уровня звукового давления на вышеуказанных рабочих местах создает угрозу жизни и здоровью людей, так как является причиной и условием для развития у работников предприятия заболеваний органов слуха, центральной нервной системы, и как, следствие поражения сердечно-сосудистой системы, а также профессиональной патологии (профессиональных заболеваний):

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд на основании ст.4.3. КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания следует учесть данные о юридическом лице, фактическое полное признание своей вины, и непринятие мер к устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что менее строгое наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку нарушения носят множественный характер, на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении еще не устранены, и для их устранения с целью обеспечения безопасности населения, предотвращения угрозы жизни и здоровья людей, что является высшими ценностями, необходимо приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации рабочих мест плотника РСУ, машиниста насосных установок станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод ЗАО «Шахта Воргашорская2».

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

       Юридическое лицо -закрытое акционерное общество (ЗАО)«Шахта Воргашорская2»,..., подвергнуть административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации рабочих мест плотника РСУ, машиниста насосных установок станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод ЗАО «Шахта Воргашорская2», находящихся на территории ЗАО «Шахта Воргашорская2» ..., сроком на 90 (девяносто)суток, исчисляя срок наказания с момента фактического прекращения деятельности.

Для обеспечения исполнения административного наказания, назначенного настоящим постановлением, в течение всего срока данного наказания запретить эксплуатацию рабочих мест плотника РСУ, машиниста насосных установок станции очистки хозяйственно-бытовых сточных вод ЗАО «Шахта Воргашорская2», устранить отмеченные нарушения требования промышленной безопасности. По истечении срока предоставить подтверждение устранения указанных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

       Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения или получения или вручения его копии.

Судья                                         О.И. Ноженко