Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2011 ~ М-743/2011 от 07.09.2011

Дело № 2-723/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 22 сентября 2011 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.

при секретаре Ермолаевой М.И.,

с участием прокурора Гиренко В.Л.,

представителя заинтересованного лица Горковенко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Калачеевского района Воронежской области о признании бездействия незаконным, и понуждении к исполнению требований федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился с заявлением, в котором просит суд признать незаконным бездействия органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области и обязать администрацию Ширяевского сельского поселения в месячный срок после вступления в силу решения суда разработать и утвердить антинаркотический план.

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на борьбу с наркоманией, в Ширяевском сельском Калачеевского муниципального района были выявлены нарушения Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.2008 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно антинаркотический план на 2011 год в сельском поселении не разработан. В настоящее время антинаркотическая политика государства, является одним из приоритетных направлений в деятельности всех органов власти, и требует от органов местного самоуправления принятия эффективных мер и согласованных действий, направленных на предупреждение и пресечение любых форм наркомании. Вышеуказанные нарушения законодательства, приводят к нарушениям прав граждан, поэтому являются недопустимыми и подлежащими немедленному устранению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гиренко В.Л. заявление поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица - администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области Горковенко Е.Ю. с заявленными требованиями согласилась.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона №3-Ф3 от 08.01.2008 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Указом Президента РФ от 09.06.2010 г, № 690 в целях консолидации усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан РФ по пресечению распространения на территории РФ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров утверждена «Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года» (далее по тексту - Стратегия).

В соответствии с п.7 Стратегии государственная антинаркотическая политика - это система стратегических приоритетов и мер, а также деятельности федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ, органов местного самоуправления, направленная на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров, профилактику немедицинского потребления наркотиков, лечение и реабилитацию больных наркоманией.

Согласно п.8 Стратегии антинаркотическая деятельность - это деятельность федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов РФ, антинаркотических комиссий в субъектах РФ и органов местного самоуправления по реализации государственной антинаркотической политики.

Так, подпунктом «з» п.9 Стратегии установлено, что субъектами антинаркотической деятельности, помимо прочих, являются органы местного самоуправления, в пределах своей компетенции организующие исполнение законодательства РФ о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

В соответствии с п.46 Стратегии, реализация Стратегии на муниципальном уровне, осуществляется в форме антинаркотических планов органов местного самоуправления.

Согласно сообщению главы администрации Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области антинаркотический план на 2011 год, в Ширяевском сельском поселении не разработан должным образом и не утвержден /л.д.5/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие органов местного самоуправления Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области, выразившееся в отсутствии антинаркотического плана на 2011 год.

Обязать администрацию Ширяевского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области в месячный срок, после вступления в силу настоящего решения, разработать и утвердить антинаркотический план.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья М.А. Романов