Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1083/2019 от 26.09.2019

Дело №

59RS0№-23

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2019 года                                                                                     г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4

с участием защитника ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» на постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 №-№ от 23.09.2019г.,

У С Т А Н О В И Л А:

         Постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 № от 23.09.2019г. ООО «Областная продовольственная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Областная продовольственная компания» ФИО7 подала жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в прокуратуру <адрес> обратился ФИО8 в интересах ФИО9 по вопросу соблюдения трудового законодательства. В ходе проверки прокуратурой выявлена задержка выплаты заработной платы, а именно, ФИО9 уволена 15.04.2019г., а зарплата выдана 17.04.2019г. По данному факту прокуратура вынесла представление от 09.08.2019г. в котором предлагает принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений, начислить и выплатить проценты за нарушение сроков выплаты окончательного расчёта ФИО9 Задолженность по заработной плате перед ФИО9 отсутствует. Задержка выплаты окончательного расчёта ФИО9 на два дня связана с отдалённостью её места жительства. За нарушение срока выплаты заработной платы начислены и выплачены проценты 15 рублей в соответствии со ст. 236 ГК РФ. Бухгалтеру по заработной плате ФИО1 объявлено устное замечание за несвоевременный расчёт работнику. Также заявитель считает, что штраф несоразмерен с нарушением прав работника.

В судебном заседании защитник ООО «Областная продовольственная компания» на доводах жалобы настаивал.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 не согласна с доводами жалобы, просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Потерпевшая ФИО9, извещена надлежащим образом, не явились на судебное заседание.

Выслушав защитника, помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 22 Трудового Кодекса РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового Кодекса РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 140 Трудового Кодекса РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу положений ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению трудового законодательства ООО «Областная продовольственная компания» по обращению Мельникова в интересах ФИО9 на основании решения заместителя прокурора <адрес> советника юстиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе, которой было установлено, что между ФИО9 и ООО «Областная продовольственная компания» заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 принята на должность товароведа. Приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принята на должность товароведа. Приказом о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 переведена на должность заведующей магазином. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уволена по п. 3 ч. 1 ст.77 ТК РФ на основании личного заявления. Также установлено, что за март 2019 года ФИО9 начислено к выплате 11 286 руб.; выплачено 5 000руб. — 25.03.2019г., 6 286 руб. - 15.04.2019г.. За апрель 2019 года ФИО9 начислено к выплате 14 548,97 руб. с учетом компенсации за неиспользованный отпуск; выплачено 7 274,48 руб. - 17.04.2019г., 7 274,49 руб. - 17.04.2019г. Таким образом, сроки выплаты заработной платы, окончательного расчета ФИО9 за апрель 2019 года нарушены.

Вина ООО «Областная продовольственная компания» подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.08.2019г., выцпиской из ЕГРЮЛ, решение о проведении проверки от 05.07.2019г. №, требованием прокуратуры о предоставлении информации от 05.07.2019г. №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО11, трудовым договором № от 02.06.2018г., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО11 на другую работу, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО11, списками перечисляемыми заработной платы ФИО11, расчетным листком за март 2019, постановлением №-ППР/12-11476-И/230 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, судья соглашается с выводами должностного лица вынесшего оспариваемое постановление о признании ООО «Областная продовольственная компания» виновным в совершении правонарушения.

Действия ООО «Областная продовольственная компания» обоснованно были квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены должностным лицом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление о привлечении ООО «Областная продовольственная компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, ООО «Областная продовольственная компания» свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не оспаривает, однако не согласно с назначенным наказанием в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, ссылаясь на то, что оно является несоразмерным с нарушением прав работника.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Доказательства, что ООО «Областная продовольственная компания» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение требований трудового законодательства, в материалах дела отсутствуют, также как и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, обстоятельства совершения ООО «Областная продовольственная компания» административного правонарушения, характер данного правонарушения, совершение правонарушения впервые, признание вины и устранение нарушений трудового законодательства до их выявления, судья приходит к выводу, назначенное наказание не согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), не соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, и считает возможным заменить наказание в административного штрафа на предупреждение.

Других существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 №-№ от 23.09.2019г. вынесено в пределах срока давности привлечения ООО «Областная продовольственная компания» к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ, поэтому основания для удовлетворения довода жалобы о прекращении производства по делу на основании п.6 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отсутствуют.

Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ по делу не установлено и из жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в <адрес> ФИО6 №-№ от 23.09.2019г. - изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Областная продовольственная компания» по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление должностного лица - оставить без изменения, жалобу директора ООО «Областная продовольственная компания» ФИО7 - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья:                                                                      Т.В. Анищенко