Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2021 от 08.02.2021

66RS0013-01-2021-000095-77

Дело №5-6/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2021 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Емелиной Е. А.,

У С Т А Н О В И Л :

ИП Емелина Е.А. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно, 04.12.2020 года в 23:30 часов в помещении кафе «Натали» по адресу <адрес>, оказывающем услуги общественного питания, допустила организацию зрелищно-развлекательного мероприятия в период с 23:00 до 24:00 часов, тем самым нарушила требования п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №*** от <*** г.>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, ИП Емелина Е.А., будучи надлежаще извещена о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ) предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ №52-ФЗ Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66
«О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен п. 16 - B 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» Губернатором Свердловской области 18.03.2020 года издан Указ № 100 –УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту – Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 года), данным Указом на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 13.11.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовано 2.3. Запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов (п. 2.3).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года №100-УГ ( в ред. от 28.10.2020) постановлено запретить на территории Свердловской области в период с 23 часов до 6 часов: 1) проведение зрелищно-развлекательных мероприятий;) оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений организаций общественного питания, доставки заказов, деятельности организаций общественного питания, обеспечивающих круглосуточное питание работников организаций, а также организаций общественного питания, расположенных в аэропорту "Кольцово", на железнодорожных вокзалах и автовокзалах) (п. 3).

Исследовав письменные материалы, суд полагает вину ИП Емелиной Е.А. в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <*** г.> №***, и п. 3 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года №100-УГ ( в ред. от 28.10.2020), доказанной.

Вина ИП Емелиной Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6), рапортом УУП ОП №22 МО МВД России «Каменск-Уральский» Сердюченко О.А., из которого следует, что <*** г.> установлена работа кафе «Натали», принадлежащего Емелиной Е.А., после 23:00 часов.

Из объяснений Калугина С.В. следует, что по договоренности с Емелиной Е.В. по пятницам и субботам он проводит музыкальные вечера с 20:00 и до закрытия кафе «Натали», расположенного <адрес>, <*** г.> в 23:20 кафе было открыто и принимало посетителей.

Из объяснений Долговой Н.Д., Лыковой С.А. следует, что <*** г.> кафе «Натали» работало после 23:00, принимали посетителей.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления о назначении административного наказания.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека, в том числе право на жизнь и здоровье, в силу ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При назначении наказания следует учесть, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, могут отразиться на состоянии здоровья населения, среды обитания, на правах граждан на охрану здоровья, данное правонарушение не может быть признано малозначительным, ИП Емелина Е.А. подлежит назначению наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Емелину Е. А., <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде наказание в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

    Зачисление штрафа производить на следующий счет: 40101810500000010010 (ОП №22 МО МВД России «Каменск-Уральский» по Свердловской области), Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, ИНН 6666007017, КПП 661201001, ОКТМО 65740000, КБК 188116012001019000140, УИН 18880466210404789716.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Каменский районный суд Свердловской области по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский ул. Рябова, 2, факс 8(3439) 31 -75-81 / E-mail: Kamensky.svd@sudrf.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 с. 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.

Судья: О. В. Пономарева