Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6497/2021 от 04.08.2021

УИД 10RS0011-01-2021-011104-81

№ 5-6497/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Роготнева Н. А.,

установил:

03 мая 2021 года полицейским (водителем) ОБППСП УМВД России по г.Петрозаводску Бураном Д.С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Роготнева Н.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 июня 2021 года протокол об административном правонарушении в отношении Роготнева Н.А. возвращен в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Письмом начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 30 июля 2021 года протокол об административном правонарушении в отношении Роготнева Н.А. и иные материалы дела повторно направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В представленных материалах дела содержится 2 оригинальных протокола об административном правонарушении № от 03 мая 2021 г. и №б/н от 28 июля 2021 г., составленные в отношении Роготнева Н.А. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которым Роготневу Н.А. вменяется невыполнение 03.05.2021г. правил поведения, установленных распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р, принятых в соответствии с пп. «б» п. 6, пп. «в» п. 8 ст. 4.1, пп. «м» и «у» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение п. 8.4.1 указанного распоряжения находился в помещении торгового зала ТРК «Лотос Плаза» с нарушением правил использования средств индивидуальной защиты (маски), а именно, маска не закрывала нос, если указанные действия не влекут ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, в отношении Роготнева Н.А. составлено два протокола об административном правонарушении по одному и тому же вменяемому деянию, что является недопустимым.

В представленных материалах дела отсутствует определение должностного лица, из которого можно было бы установить, какой именно протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности физического лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, рассмотрение которого в силу ст.23.1 КоАП РФ подведомственно судье, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца и по настоящему делу истек 03 августа 2021 г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Роготневу Н.А. и иные материалы дела поступили в Петрозаводский городской суд Республики Карелия 04 августа 2021 г., то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, что в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение судье.

Оснований для принятия дела к производству судьи при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, возникших до назначения судебного разбирательства по делу, не имеется.

Таким образом, протоколы и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Роготнева Н.А. подлежат возвращению в УМВД России по г.Петрозаводску.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья

определил:

протоколы и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Роготнева Н. А. возвратить в УМВД России по г.Петрозаводску.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен