Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2012 ~ Материалы дела от 04.07.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                     Дело № 2-467/2012

20 августа 2012 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Борзенко А.Г.,

с участием помощника прокурора Ланг К.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района к индивидуальному предпринимателю Стерехову М.Д. о возложении обязанностей по устранению нарушений закона,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Каратузского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Стерехову М.Д. о возложении обязанностей по устранению нарушений закона, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об охране труда у ответчика выявлены нарушения закона, в частности, в нарушение ст. 212 ТК РФ, не проведена аттестация рабочих мест, не организованы периодические медицинские осмотры работников, работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты. В этой связи прокурор просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по организации периодических медицинских осмотров работников, аттестации рабочих мест, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты.

В судебном заседании помощник прокурора Ланг К.В. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Стерехов М.Д., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, руководствуясь ч.1 ст. 233 ГПК РФ с учетом позиции прокурора, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Как установлено в суде, ответчик является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим предпринимательскую деятельность, основным видом деятельности которого является заготовка и переработка древесины. Для осуществления своей деятельности ответчиком принято на работу 5 человек. Следовательно, Стерехов М.Д. по отношению к своим работникам выступает в качестве работодателя и отношения между Стереховым М.Д. и его работниками должны регулироваться трудовым законодательством, в частности, Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В том числе работодатель обязан организовать:

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

Ответчиком Стереховым М.Д. в нарушение требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, не организованы периодические медицинские осмотры, работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ за N 342н от 26 апреля 2011 г.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011г.

В соответствии с п.19 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее Порядок) периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем вредных и (или) опасных производственных факторов и Перечнем работ.

Согласно п. 21 Порядка список контингента разрабатывается и утверждается работодателем, в 10-дневный срок направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.

Поименные списки составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К средствам индивидуальной защиты (далее СИЗ) относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

Правила выдачи СИЗ и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н.

Согласно п. 5. 1. Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в установленном порядке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком Стереховым М.Д. доказательств, подтверждающих соблюдение вышеуказанных норм закона, суду не представлено и суд приходит к выводу, что ответчик, являясь работодателем, не исполняет требования закона, чем нарушает трудовые права работников на безопасные условия труда.

В этой связи, заявленные прокурором требования, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, устанавливая срок исполнения, суд исходит из требований разумности, необходимого для устранения нарушений времени и считает необходимым установить срок исполнения в шесть месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

                 Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора Каратузского района удовлетворить полностью.

    Возложить на индивидуального предпринимателя Стерехова М.Д. обязанность в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу организовать периодические медицинские осмотры работников, провести аттестацию рабочих мест, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

Взыскать со Стерехова М.Д. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» в размере 200 (двухсот) рублей.

Ответчик вправе подать в Каратузский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке, в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через суд вынесший решение.

Председательствующий