Решение по делу № 2-1131/2013 ~ М-878/2013 от 22.07.2013

Гражданское дело № 2-1131/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2013 года                     п. Ясногорск

    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,

с участием представителя Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края по доверенности Кочневой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова С.В. о признании Решения Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края незаконным и не влекущим юридических последствий,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецов С.В. обратился в суд с требованием о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и не влекущим юридических последствий.

    В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную денежную выплату по категории «Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в боевых действиях в Республике Чечня и получил ранение. Решением Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ установлена переплата ЕДВ по 12 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 142,86 рублей. Получателем пенсии по инвалидности он является с ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение им было впервые получено в декабре 2006г. и действовало до ДД.ММ.ГГГГ, следующие удостоверения были оформлены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. ЕДВ по 12 категории назначено с ДД.ММ.ГГГГ, заявление о назначении ЕДВ было подано ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлить удостоверение он не мог, так как отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Медицинское освидетельствование он проходил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему бессрочно установлена инвалидность 3 группы, вследствие военной травмы, следовательно, отсутствие удостоверения не является основанием для прекращения его права на получение ежемесячной денежной выплаты. В данный период он является инвалидом войны и имеет право на меры социальной поддержки. Полагает, что Решение необоснованное, вины его в сложившейся ситуации нет.

Просит суд признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и не влекущим юридических последствий, а также признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты по 12 категории в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю п.Оловянная Оловяннинского района.

Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, законом не предоставлено право на их присутствие при разбирательстве судами их гражданских исков, данное дело рассматривается в отсутствие заявителя. Кузнецову С.В. разъяснено право на участие в деле, посредством своего представителя, в определении о подготовке и назначении дела к судебному разбирательству.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края по доверенности Кочнева Т.А. в судебном заседании против заявленных требований не возражает. Представила суду отзыв на заявление, указав следующее. Кузнецову С.В. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ЕДВ по категории 012 «Военнослужащие, ставшие инвалидами». В пенсионном деле имеется справка военного комиссариата Центрального района г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Кузнецов С.В. принимал участие в боевых действиях в Республике Чечня в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получил пулевое торакоабдоминальное слепое проникающее ранение живота, грудной полости слева с ранением селезенки, левой половины толстой кишки, желудка, диафрагмы. ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову С.В. впервые выдано удостоверение серии I-A № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; затем удостоверение серии Р № от ДД.ММ.ГГГГ действительное до ДД.ММ.ГГГГ (дубликат взамен удостоверения I-A № от ДД.ММ.ГГГГ); удостоверение «О ветеранах» серии БК № от ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодно Кузнецов С.В. проходил переосвидетельствование МСЭ с установлением инвалидности третьей группы, причина инвалидности «военная травма» с ограничением срока инвалидности, что подтверждается справками МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ; МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ; МСЭ-2006 № от ДД.ММ.ГГГГ; МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ; МСЭ – 2007 № от ДД.ММ.ГГГГ Справкой МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена бессрочно. Для назначения ежемесячной денежной выплаты по категории 012 «военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ 3294, в качестве документа, подтверждающего статус инвалида боевых действий, указанного в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, принимается удостоверение инвалида о праве на льготы. По имеющимся документам можно установить, что Кузнецов С.В. являлся военнослужащим, ставшим инвалидом вследствие военной травмы. Однако на момент выплаты ЕДВ по категории «ветеран боевых действий», удостоверения о праве на льготы Кузнецовым С.В. не было представлено. В настоящее время претензий к заявителю нет.

Судом в соответствии ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие заявителя Кузнецова С.В., извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя пенсионного органа, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 4 вышеназванного Закона к инвалидам боевых действий (инвалиды войны) относятся военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

Таким образом, лицо, участвовавшее в боевых действиях, признается ветераном боевых действий. Если такое лицо получает ранение, в результате которого оно становится инвалидом, это лицо признается инвалидом боевых действий.

Согласно Федеральному закону от 27 ноября 2002 N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах", вступившим в силу с 1 января 2004 г., выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года признано периодом ведения боевых действий.

Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ инвалиды боевых действий с 1 января 2005 г. являются получателями ЕДВ.Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов С.В. получил ранение в период боевых действий в республике Чечня /л.д.30/. Вследствие военной травмы, приобрел право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы». Получателем данной выплаты является с 01.01.2005г..

Согласно п. 3 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

Таким образом, с 1 января 2005 г. Кузнецов С.В. приобрел правовой статус инвалида боевых действий и ему должно быть разъяснено право на получение соответствующего удостоверения.

    Решением руководителя № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края Кузнецову С.В. назначена ежемесячная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории 030 «ветеран боевых действий». С ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная денежная выплата по категории 012 «военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы», с даты выдачи удостоверения пожизненно. Так же данным Решением решено удерживать сумму переплаты ЕДВ в размере 59 142, 86 рублей по 500 рублей ежемесячно с сентября 2013 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по категории 012. Переплата образовалась в связи с несвоевременным предоставлением удостоверения Кузнецовым С.В. /л.д.7, 40/.

Согласно п. 2.11. Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти.

В силу 2.15. указанной Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке: инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения инвалида Отечественной войны, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. Инвалидам боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности.

    При рассмотрении данного дела судом установлено и не оспаривается представителем Управления Пенсионного фонда, что Кузнецов С.В. имел право на получение ЕДВ по категории 012 «военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отбывает наказание в виде лишения свободы и его возможности для очередного освидетельствования и получения удостоверения инвалида ограничены.

    Таким образом, требование Кузнецова С.В. о признании незаконным Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и не влекущим юридических последствий, в части назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ по категории 030 «ветеран боевых действий» и удержания с него переплаты ЕДВ в размере 59142, 86 рублей, подлежит удовлетворению.

Кузнецов С.В. в заявлении просит суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории 012 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, заявителем не представлены доказательства невозможности своевременного обращения в орган МСЭ в связи с очередным освидетельствованием и Решения пенсионного органа об отказе в назначении ЕДВ по 012 категории за указанные выше периоды, в связи с отсутствием удостоверений.

Следовательно, требования Кузнецова С.В. в указанной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецова С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда России в Агинском Бурятском округе Забайкальского края и не влекущим юридических последствий для Кузнецова С.В., в части назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ по категории 030 «ветеран боевых действий» и удержания с него переплаты ЕДВ в размере 59142, 86 рублей.

В остальной части требований Кузнецова С.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья             Е.В. Сафонова