Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2693/2012 ~ М-2874/2012 от 13.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е                   

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                                                                 «03» августа 2012г.

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи             Е.Р. Печниковой

при секретаре                                           Л.С. Степанян

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Синицыной Л.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> При этом ссылалась на то, что, обратившись в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, получила отказ по причине того, что стала собственником дома после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР». Считает, что вышеуказанное решение принято ответчиком без учета того обстоятельства, что ни первый собственник дома, ни последующие не воспользовались своим правом по оформлению земельного участка в собственность, следовательно, это право перешло к истице.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель истицы в судебном заседании, ссылаясь на вышеуказанные основания, исковые требования поддержала, указав, что с округлением истица просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м.

Представитель ответчика - Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. От него поступил отзыв, в котором он указывает, что удовлетворение исковых требований допустимо исключительно с соблюдением требований действующего законодательства в зависимости от представленных в материалы дела документов. В противном случае, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Синицина Л.Н. на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ является собственницей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пе<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что первоначально земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по вышеуказанному адресу (ранее - район поселка <адрес>) был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома ФИО7 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Государственным нотариусом 1-й Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева А.Я. Свириденко по реестру №, дубликат которого удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самары С.М. Брод по реестру №.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт нахождения дома, принадлежащего Синициной Л.Н., и земельного участка, предоставленного ФИО7 по договору на право застройки, по адресу: <адрес>.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» введен упрощенный порядок регистрации прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

Упрощенный порядок государственной регистрации прав граждан на земельные участки установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации). Так в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования необходимо представить в орган, осуществляющий регистрацию, документы, указанные в пункте 2 названной статьи.

Несмотря на наличие у истицы дубликата договора на застройку, суд приходит к выводу, что у истицы отсутствуют основания для оформления земельного участка в указанном порядке, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие переход права собственности на дом от ФИО7 к ней. Примечанием к статье 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что переоформление права на земельный участок (за исключением случаев, предусмотренных в порядке упрощенной регистрации прав) включает в себя:

-подачу заявления заинтересованным лицом о предоставлении ему земельного участка на соответствующем праве или переоформлении этого права;

-принятие решения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка на соответствующем праве;

-государственную регистрацию права в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что у неё отсутствует право на приобретение земельного участка бесплатно, так как она стала собственником дома после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» от ДД.ММ.ГГГГ Истице предложено повторно обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп.

Несмотря на вышеуказанную позицию Министерства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство индивидуального жилого дома. Договор на право застройки был заключен в соответствии с положениями действующего на тот момент ГК РСФСР 1922г., а именно в соответствии со ст. ст. 71,84 ГК РСФСР, регламентирующих порядок и сроки предоставления земельных участков под застройку. Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», принятого в целях установления единства законодательства и в соответствии со ст.10 Конституции СССР, установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В связи с принятием вышеуказанного документа Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство РСФСР» признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 ГК РСФСР, из ряда статей исключены слова «право застройки».

Таким образом, земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, так как срочное пользование по договору застройки было исключено.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение к другому лицу оно приобретает право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник строения. Согласно п.4 ст.3 Закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках. Ни первый собственник дома ФИО7, ставший собственником дома до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», ни последующие не оформили свои права на земельный участок, следовательно, это право перешло к истице.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по пе<адрес> поставлен на кадастровый учет. Площадь указана ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

В соответствии с сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (зона Ж-4), разрешенные виды использования которой не предусматривают использование земельного участка под индивидуальный жилой дом. Земельный участок не находится в красных линиях улиц и не занимает территорию общего пользования.

Вышеуказанное сообщение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под строительство индивидуального жилого дома. Фактическое использование земельного участка под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила.

Согласно сообщению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных землепользований, постановленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Синицыной Л.Н. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

                         Судья