Решение от 25.07.2019 по делу № 33-2828/2019 от 17.06.2019

Судья Волкоморова Е.А. Дело № 33-2828/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,

судей Аносовой Е.Н. и Едигаревой Т.А.,

при секретаре Жигаловой Т.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2019 года в г. Кирове дело по жалобе на решение Ленинского районного суда города Кирова Кировской области от 5 апреля 2019 года, которым постановлено об отказе удовлетворении исковых требований Вохмянина В.М. и Вохмяниной О.Н.

Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения Вохмянина В.М., Вохмяниной О.Н. и их представителя Онишкевич Д.Ю., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Главного управления МЧС России по Кировской области и МЧС России Вржещ Ю.А. и представителя ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области" Торицына С.В., полагавших об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения, судебная коллегия

Установила:

Вохмянин В.М., Вохмянина О.Н. обратились в суд с иском к ГУ МЧС России по Кировской области, МЧС России, ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Кировской области" о возмещении ущерба в сумме 1636260 руб.

. В обоснование иска указано на то, что истцы являются собственниками квартиры <адрес>, расположенной на 4 этаже 4-х этажного многоквартирного дома. <дата> г. около 18.00 час. в нижерасположенной квартире <адрес> произошло возгорание. Открытые очаги горения в квартире № не располагались. Для ликвидации возгорания квартиры № около 18.30 час. к дому прибыли работники противопожарной службы, истцы были эвакуированы через окно своей квартиры работниками противопожарной службы около 19 час. по приставленной к окну пожарной автолестнице. После эвакуации пожарные приступили к тушению возгорания в квартире № В 19.10 час. к дому подъехала бригада скорой помощи, истцы получали медицинскую помощь на месте, затем уехали. Вохмянину В.М. пожарные сообщили, что квартира № не горит, но в ней сильное задымление, поэтому ночь необходимо переждать в другом месте. Около 22 час. пожарные произвели осмотр квартиры № где чувствовался резкий запах продуктов горения, открытых очагов горения и пламени не было, повреждений не было. После того, как пожарные закончили тушить пожар в квартире № дежурного расчета у дома не оставили. <дата> г. в 03.21 час. Вохмянину В.М. позвонила соседка и сообщила, что горит квартира № №. На место происшествия прибыл одновременно с пожарными. Когда пожарные попали в квартиру № №, оттуда повалил едкий дым, в квартире были видны языки пламени. В результате пожара в квартире № было уничтожено имущество, находившееся там, а также повреждены стены, пол, потолок, окна, двери. В полу и в потолке квартиры образовались дыры. Считают в качестве основной причины возгорания квартиры № ненадлежащее исполнение пожарными служебных (должностных) обязанностей при тушении квартиры № при первом выезде на данный адрес, поскольку не были дотушены какие-либо очаги тления, либо горения в квартире № после отъезда пожарных эти очаги распространили горение на квартиру № ОД ОНДПР Кирово- Чепецкого района и г. К.-Чепецка Кировской области проводил проверку действий, производивших тушение пожара, согласно техническому заключению № от <дата> г. причиной возникновения пожара явилось загорание горючих материалов от маломощного тлеющего источника зажигания. Очаг пожара находился в месте сквозного прогара межэтажного прикрытия между квартирой № (3 этаж) и квартирой № (4 этаж), расположенного в северо-западном углу восточной комнаты квартиры №. Указано, что размер ущерба, причиненного истцам в связи с пожаром в квартире, составил 1 636 260 руб.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе Онишкевич Д.Ю., представитель Вохмяниной О.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и удовлетворении иска. Апеллянт указал на неправильное определение судом значимых обстоятельств. Автор жалобы указал на то, что при ликвидации пожара, следовало руководствоваться требованиями приказа МЧС РФ от 31.03.2011 №156 и Методическими рекомендациями по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийноспасательных работ от 26.05.2010 №43-2007-18, предусматривающими разборку конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения для устранения условий для повторного возникновения пожара. Кроме того, указано на недостоверность доказательств, принятых во внимание судом и не принятие во внимание разъяснений вышестоящих судов.

В возражениях на жалобу представитель Главного управления МЧС России по Кировской области и МЧС России Вржещ Ю.А. и представитель Минфина России Подлевских В.Н. ставят вопрос об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.

Согласно ст.ст. 15,16 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.

При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ силами подразделений пожарной охраны, привлеченными силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся необходимые действия для обеспечения безопасности людей, спасения имущества, в том числе: проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций; создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию; эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества, оказание первой помощи.

Руководитель тушения пожара определяет зону пожара, устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, порядок и особенности осуществления указанных действий, принимает решение о спасении людей и имущества, привлечении при необходимости к тушению пожара дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, устанавливает порядок управления действиями подразделений пожарной охраны на месте пожара и привлеченных к тушению пожара сил, производит расстановку прибывающих сил и средств на месте пожара, организовывает связь в зоне пожара с участниками тушения пожара и привлеченными к тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ силами, принимает меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Пунктом 2.1 Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, утверждённого Приказом МЧС РФ от 31.03.2011 №156 (действовавшего в период рассматриваемых событий) предусматривалось, что действия подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, включают в себя следующие этапы: прием и обработку сообщения о пожаре (вызове); выезд и следование к месту пожара (вызова); разведку места пожара; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; развертывание сил и средств; ликвидацию горения; специальные работы; сбор и возвращение к месту постоянного расположения.

Согласно п.п.2.27,2.47 указанного Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, вскрытие и разборка строительных конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасания людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств подразделений, а также с учетом несущих способностей этих конструкций.

Для создания необходимых условий подачи огнетушащих веществ используется имеющееся инженерное оборудование, коммуникации зданий (сооружений) и проводятся специальные работы, в том числе по вскрытию и разборке конструкций (п.2.43).

В силу п. 3.3 указанного Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны, указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются действия по тушению пожара и проведению АСР.

Никто не вмешивается в действия руководителя тушения пожара или отменяет его распоряжения при тушении пожара и проведении АСР.

Из материалов дела следует, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждены значимые по делу обстоятельства, касающиеся причин возникновения пожара <дата> в квартире <адрес>. В судебном заседании установлены все действия руководителя тушения пожара Архипова М.Н., а также иных сотрудников подразделения ФПС направленных на ликвидацию пожара, проведению АСР. После ликвидации открытого горения, проводилось обследование и обход квартир, осуществлялись специальные работы на месте пожара, в частности проливка и разборка конструкций квартиры № была отбита штукатурка с потолка и стен в коридоре, в кладовке и напротив ванной комнаты с целью выявления скрытых очагов. В квартире № обследование проводилось вместе с родственником Вохмяниных – сотрудником полиции Обуховым А.В.: были оторваны плинтуса, отогнут линолеум, отодвинут шкаф в коридоре, для выявления скрытых очагов горения, в т.ч. в перекрытиях.

Специальные работы и период выявления признаков скрытых очагов заняли продолжительный период времени с 19 час. до 22 час.

Учитывая изложенное следует согласиться с выводом суда о том, что сотрудники подразделения ФПС выполнили возложенные на них должностные обязанности.

Доводы апеллянта о необходимости проведения сотрудниками большего объёма работ по проливке и разборке конструкций не обоснованы ссылкой на какие-либо значимые обстоятельства, имевшиеся на тот период и указывающие на обязательность подобных действий в каком-либо конкретном объеме.

Судом также установлено, что выполняя обязанности, предусмотренные ст. 22 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ и соответствующих положений Приказа МЧС РФ от 31.03.2011 №156 Архипов М.Н. дал указание представителям жильцов квартир № и № ФИО18 и сыну ФИО17 осуществлять наблюдение за обстановкой в жилых помещениях.

Данные действия Архипова М.Н. согласуются также с обязанностями граждан соблюдать требования пожарной безопасности и обеспечивать контроль за находящимся у них имуществом.

Из показаний свидетеля ФИО19 следует, что он осуществлял наблюдение за обстановкой в квартире №, в т.ч. около 2 час. <дата>, признаки горения отсутствовали.

Доводы апеллянта о том, что сотрудники ответчика при указанных обстоятельствах обязаны были осуществлять дежурство, обеспечивать охрану места происшествия, не подтверждены необходимыми доказательствами, ссылкой на нормативные положения.

В судебном заседании, в т.ч. заключениями экспертиз, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, в т.ч. добытыми при проведении служебной проверки, доследственной проверки, проведенной СО СУ по Кировской области, при производстве по уголовному делу, не установлено виновных действий (бездействия) со стороны сотрудников ответчика, которые могли бы повлечь загорание в указанных выше квартирах в ночное время <дата>

Доводы апеллянта о вменении в вину пожарным противоправного бездействия, со ссылкой на данный факт загорания <дата>, при указанных выше обстоятельствах не может быть признан убедительным.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами не подтверждены объяснения истцов и их представителей о причинении Вохмяниным убытков в сумме 1636260 руб. в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников подразделения ФПС при исполнении обязанностей по ликвидации пожара в квартирах <адрес>

Поскольку иного из материалов дела не усматривается, оснований к пересмотру решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░: