Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-131/2021 от 25.10.2021

                                                                                                   Дело №5-131/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар                                                                                        08 ноября 2021 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Андронова С.В.,

          рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Киселева С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Киселев С.И. в 12 часов 10 минут 31 августа 2021 года находился в помещении железнодорожного вокзала ст.Владимир, расположенного по адресу: г.Владимир, ул.Вокзальная, д.2 без средств индивидуальной защиты – медицинской маски, чем нарушил правила поведения, установленные пунктом №1 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом от 16.10.2020.

В указанную дату в отношении Киселева С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Киселев С.И. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, направленное в его адрес судебное извещение посредством почтовой связи возвращено в суд за истечением срока хранения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из протокола УТП №061551/1621 об административном правонарушении от 31.08.221, в указанную дату в 12 часов 10 минут Киселев С.И. находился в здании железнодорожного вокзала ст.Владимир, расположенного по адресу: г.Владимир, ул.Вокзальная, д.2 без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, чем нарушил требования п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», предписывающего ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, что явилось основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Субъектами вышеуказанного правонарушения могут являться как юридические лица и индивидуальные предприниматели, так и физические лица при нарушении ими действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в данном случае новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Так, привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В рассматриваемом случае из протокола об административном правонарушении и обжалуемого судебного акта не усматривается нарушение Киселевым С.И. при нахождении в здании железнодорожного вокзала каких-либо норм санитарных правил и гигиенических нормативов, равно как и невыполнение им санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Ссылка в протоколе об административном правонарушении на неисполнение Киселевым С.И. п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 не свидетельствует о том, что в его деянии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Между тем, Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» названный Кодекс дополнен статьей 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», в соответствии с частью 1 которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, в числе иного, разъяснено, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности; гражданам с 27.04.2020 запрещено посещение зданий, строений, сооружений автовокзалов, железнодорожных автовокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования.

Исходя из вышеуказанного правового регулирования нахождение Киселева С.И. в зале касс дальнего следования железнодорожного вокзала ст. «Владимир» без средств защиты органов дыхания свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Владимирской области, составляющих объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем подлежат переквалификации.

Совершение Киселевым С.И. противоправного деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом УТП №061551/1621 об административном правонарушении от 31.08.2021, где Киселев С.И. собственноручно указал о своем нахождении на ж/д вокзале ст.Владимир без маски, письменным объяснением Киселева С.И. от 31.08.2021, письменным объяснением свидетеля Разова В.С от 31.08.2021, фотоматериалом, справкой о результатах проверки в ОСК на Киселева С.И.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает факт совершения Киселевым С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанным и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания Киселеву С.И. учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Киселева С.И. судом не установлено.

Принимая во внимание личность Киселева С.И., его материальное положение, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, что будет достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Киселева С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                                  С.В.Андронов