Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-915/2015 (2-7287/2014;) ~ М-6985/2014 от 18.12.2014

Дело № 2-915/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи             Гринберг И.В.,

при секретаре                          ФИО4,

с участием прокурора                    ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о взыскании задолженности, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о взыскании задолженности, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий истец был уволен из органов внутренних дел по ст.58 п. «3» (по ограниченному состоянию здоровья) согласно Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации при этом он указывает, что имеет право на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, которую он получает с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№) и последующей индексацией ответчик выплачивает истцу ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, в размере 24 036,18 рублей, которая была назначена судом в порядке, установленном приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №

С ДД.ММ.ГГГГ произошло качественное и количественное изменение (увеличение) денежного довольствия сотрудников Государственной противопожарной службы.

В связи отказом ответчика добровольно осуществить с ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет денежной компенсации, истец обратился в суд с иском об установлении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации в размере 37 741,60 рублей и выплате задолженности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 оставлено без изменения.

Соглашаясь с решением суда первой инстанции, судебная коллегия указала, что требования истца о перерасчете ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат сотрудникам Федеральной противопожарной службы, установленных с ДД.ММ.ГГГГ являются не правомерными.

Вместе с тем, судебная коллегия установила, что истец не лишен права заявить требования о перерасчете спорных выплат, после издания приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № №

В связи с тем, что истец был уволен со службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. является инвалидом вследствие военной травмы, получает пенсию по инвалидности, то он вправе требовать изменения размера возмещения вреда, определенного судом для взыскания.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст.39 ГПК, истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> единовременно в пользу истца, образовавшуюся с ДД.ММ.ГГГГ. задолженность в сумме 92 561,8 руб., а также обязать ответчика выплачивать истцу с ДД.ММ.ГГГГ. и бессрочно ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 35 171,81 руб., с последующей индексацией с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника в порядке, установленном законодательством РФ (л.д.55-58).

Определением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УФК по <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, представив свой расчет взыскиваемой суммы.

Представитель истца по доверенности ФИО6уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в своих письменных возражениях (л.д.46-48), при этом представила суду расчет ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью истцу.

Представитель третьего лица УФК Министерства финансов РФ по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании представила письменные пояснения на исковое заявление. При рассмотрении дела и вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшего, что исковые требования, с учетом их уточнений, подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.                                                    Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.        Судом установлено, что ФИО2 был уволен из ГПС на основании приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. №№ по п. «З» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел (по ограниченному состоянию здоровья) с выплатой единовременно пособия в размере 20-ти окладов ежемесячного содержания (л.д.16). Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.                        В связи с полученной при исполнении служебных обязанностей военной травмы, что установлено заключением экспертизы (л.д. 20-32), истцу было определено 80% утраты профессиональной трудоспособности и с ДД.ММ.ГГГГ. назначена пенсия по инвалидности.                                                На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу истца с ГУ МЧС России по <адрес> взыскана задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 351.161,90 руб., а также установлена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 21.291,68 руб., с учетом принимаемых Правительства РФ постановлений об увеличении денежного довольствия.                                            Согласно справки ГУ МЧС по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу выплата денежной компенсации производится в размере 22.675,64 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 24.036,18 руб. (л.д.35).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме оставлено без изменения (л.д.7-12).                            При этом судебная коллегия указала, что требования истца о перерасчете ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной денежной компенсации с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат сотрудникам Федеральной противопожарной службы, установленных с ДД.ММ.ГГГГ являются не правомерными.

Вместе с тем, судебная коллегия установила, что истец не лишен права заявить требования о перерасчете спорных выплат, после издания приказа МЧС от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам Государственной противопожарной службы установлено денежное довольствие, основной частью которого является оклад денежного содержания - должностной оклад и оклад по специальному званию (ч.3 ст. 2 ФЗ № 283-Ф3).

Одновременно было сокращено количество ранее установленных дополнительных выплат, при этом изменена структура ежемесячных и иных дополнительных выплат, входящих в состав денежного довольствия.

Согласно ч.5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012г.     № 283-Ф3 в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Для реализации положений названного Федерального закона приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным обстоятельствам и ликвидации последствий стихийных бедствий № от 23.04.2013г. были утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудниками и работниками федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы или членам их семей.

В соответствии с п. 2 Правил в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС и повлекших стойкую утрату трудоспособности ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленному законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых при исчислении пенсий (п.22 Правил).

До издания приказа МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. размер утраченного денежного довольствия сотрудника для выплаты ежемесячной денежной компенсации определялся в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.23 Правил).

Приказом МЧС РФ № от 02.04.2014г. пункт 23 вышеуказанных Правил был дополнен абзацем, согласно которому размер утраченного денежного довольствия сотрудников, уволенных со службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно, для выплаты ежемесячной денежной компенсации, назначенной в порядке и на условиях, предусмотренных ранее действовавшим законодательством Российской Федерации, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,55. Приказ МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, внесенные в Правила дополнения указывают на необходимость применения иного порядка исчисления размера утраченного денежного довольствия для целей выплаты денежной компенсации уволенным из ФПС ГПС в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Частью 3 статьи 209 ГПК РФ закреплено, что в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

В связи с тем, что истец был уволен со службы по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГг., т.е. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., он является инвалидом вследствие военной травмы и получает пенсию по инвалидности, то на основании ч.3 ст. 209 ГПК РФ он вправе требовать изменения размера возмещения вреда, определенного судом для взыскания.

    Согласно представленного истцом расчета с ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ. размер спорной выплаты ФИО2 должен составлять 36 041 руб. и рассчитывается в следующем порядке:

    (25.000руб.+13.000руб.+11.400руб.)х80% х 1,55-25.215руб.= 36.041 руб., где:

    25.000 руб. - оклад по должности,

    13.000 руб. - оклад по званию,

    11.400 руб. - надбавка за выслугу лет (30%),

    80% - утрата проф. Трудоспособности,

    1,55 – коэффициент,

    25.215 руб. - пенсия по инвалидности,

          Всего с ДД.ММ.ГГГГ.: 144 164 руб. (36 041 руб. х 4 мес.).

    С октября 2014г. и по день рассмотрения гражданского дела размер спорной выплаты ФИО2 должен составлять 35 171,81 руб., с учетом повышения размера пенсии по инвалидности и рассчитывается в следующем порядке:

    (25.000руб.+13.000руб.+11.400руб.)х80%х1,55-26084,19руб.=35.171,81 руб., где:

    25.000 руб. - оклад по должности,

    13.000 руб. - оклад по званию,

    11.400 руб. - надбавка за выслугу лет (30%),

    80% - утрата профтрудоспособности,

    1,55 – коэффициент,

    26.084,19 руб. - пенсия по инвалидности.

    Всего с ДД.ММ.ГГГГ.: 140 687,24 руб. (35 171,81 руб. х 4 мес.)

    Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность между подлежащей выплате (35 171,81руб.) и фактически выплачиваемой суммой (24 036,18руб.) ежемесячной денежной компенсации, в размере: 92 561,80 руб.

    144 164 руб. + 140 687,24 руб. = 284 851,24 руб.

    24 036,18 руб. * 8 мес. = 192 289,44 руб.

    284 851,24 руб. – 192 289,44 руб. = 92 851,24 руб.

    Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика ежемесячная денежная компенсация по решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительному листу № выплачена истцу по ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

     Проанализировав представленные сторонами расчеты, суд считает, что расчет истца является обоснованным, соответствующим действующему законодательству и представленным суду доказательствам в их совокупности.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а истцом представлено суду достаточно бесспорные доказательства в подтверждение своих заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> о взыскании задолженности, обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию – удовлетворить.

Взыскать с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> единовременно в пользу ФИО2 задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 92 561 рубль 80 копеек.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> выплачивать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. и бессрочно ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей в размере 35 171 руб. 81 коп., с последующей индексацией с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника в порядке, установленном законодательством РФ.

Исполнительный лист, выданный на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., находящегося на исполнении в УФК по <адрес> – отозвать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                          И.В.Гринберг