Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2011 ~ М-30/2011 от 25.03.2011

Дело №2-29/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2011 года                                                                                 п. Конышёвка

Конышевский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Попрядухина А.А.

с участием заместителя прокурора Конышевского района <адрес> Сенчук И.Л.,

истца Зернова А.С.,

представителя ответчика - <данные изъяты> Сорокина И.В.

при секретаре Синяковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению (в порядке ст. 45 ГПК РФ) прокурора Конышевского района <адрес> в интересах Зернова ФИО12 к <данные изъяты>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, <данные изъяты>, об обязывании представления вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Конышевского района <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Зернова ФИО13 к <данные изъяты>, <данные изъяты>, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, <данные изъяты>, об обязывании представления вне очереди жилого помещения. В заявлении указал, что Зернов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий <адрес>, состоит в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Зернов А.С. обучался в <данные изъяты> и имел статус «из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и находился на полном государственном обеспечении. Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Зернов А.С. включен в список очередности на получение льготного жилья в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения. Вместе с тем, Зернов А.С. не был обеспечен жилым помещением по договору социального найма в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ по настоящее время. В настоящее время Зернов А.С. проживает в <адрес>. До настоящего времени ответчики своих обязательств не исполнили, в связи с чем и.о.прокурор в интересах Зернова А.С. обратился в суд, и просит обязать <данные изъяты> приобрести для Зернова А.С. благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, обязать <данные изъяты> предоставить Зернову А.С. переданное в муниципальную собственность жилое помещение по договору социального найма площадью не менее нормы предоставления.

В судебном заседании заместитель прокурора Конышевского района Сенчук И.Л. исковые требования в интересах Зернова А.С. поддержала и просила их удовлетворить.

Зернов А.С. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - <данные изъяты> Сорокин И.В., возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель ответчика - <данные изъяты>, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, в связи с чем предоставление жилья указанной категории детей, прежде всего, зависит от объёма денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. <данные изъяты> разработан новый Порядок обеспечения жилыми помещениями данной категории детей и проходит соответствующее согласование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - <данные изъяты>, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором сослался на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определён <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Как следует из ст.1 указанного закона, для целей настоящего ФЗ используется понятие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ родителями Зернова А.С. являются ФИО2 и ФИО3 /л.д.12/.

В судебном заседании установлено, что Зернов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку его отец ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, /л.д.18/, а мать ФИО3 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении её несовершеннолетних детей: ФИО4 и Зернова ФИО14 /л.д.13/.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в <данные изъяты> и имел статус «из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и находится на полном государственном обеспечении./л.д.14-15, 22/.

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Зернов А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения включен в список на внеочередное получение жилья, как ребёнок, оставшийся без попечения родителей /л.д.19/.

Из уведомления <данные изъяты> усматривается, что в указанном государственном реестре прав запись о регистрации прав за Зерновым А.С. отсутствует. /л.д.21/.

Согласно приобщённой в судебном заседании информации <данные изъяты>, за Зерновым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его родителями ФИО3 и умершим ФИО2 на территории <адрес> не закреплено жилой площади.

Как установлено в судебном заседании, Зернов А.С. зарегистрирован в <адрес>, проживает <адрес>, на территории <адрес> за Зерновым А.С. жилой площади не закреплено.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Зернов А.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение, предусмотренные п.1 ст.8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Судом установлено, что Зернов А.С. на основании постановления главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлен на льготную очередь для получения жилья и включен в список очередности на получение жилья, в котором значится до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> свои обязанности в отношении Зернова А.С. выполнила в полном объёме путём постановки последнего на учёт в льготную очередь на получение жилого помещения.

Вместе с тем суд учитывает, что действующим законодательством на орган местного самоуправления - <данные изъяты>, не возложено никаких других обязанностей по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей, заключению с ними договоров социального найма жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований и.о. прокурора Конышевского района <адрес> в интересах Зернова А.С. к <данные изъяты> не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по приобретению благоустроенного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления для детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится Зернов А.С., за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, а также заключению с Зерновым А.С. договора социального найма на жилое помещение возложены на <данные изъяты>, в связи с чем исковые требования прокурора Конышевского района в интересах Зернова А.С. в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-199 ГПК РФ,

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Конышевского района <адрес> в интересах Зернова ФИО15 к комитету <данные изъяты> об обязании предоставления вне очереди жилого помещения и заключения договора социального найма на жильё удовлетворить.

Обязать <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу приобрести для Зернова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение в <адрес> площадью не менее нормы предоставления за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с Зерновым ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, приобретённое для Зернова А.С. за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Прокурору Конышёвского района <адрес>, действующему в интересах Зернова ФИО18, к <данные изъяты> об обязании заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Конышёвский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Попрядухин А.А.