Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6777/2021 от 13.09.2021

                                                                                                №5-6777/2021

73RS0004-01-2021-010890-04

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, составившему протокол

13 сентября 2021 года                                                               город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Миллер О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шишова Андрея Сергеевича, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

            У С Т А Н О В И Л :

В Заволжский районный суд города Ульяновска из ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска для рассмотрения поступил протокол АП-73 №35 447622 об административном правонарушении от 13.09.2021 в отношении Шишова А.С., составленный помощником оперативного дежурного дежурной части ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ законные требования сотрудников полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование законной деятельности сотрудников полиции не допускается.

Из смысла и содержания приведенных норм следует, что обязательными для выполнения являются только законные требования сотрудников полиции, неисполнение которых образует объективную сторону рассматриваемого правонарушения.

Вместе с тем представленные материалы не содержат безусловных доказательств наличия на момент направления сотрудниками полиции Шишова А.С. на прохождение медицинского освидетельствования законных оснований для этого.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 13.09.2021 в 02 час. 30 мин. в отделении полиции по адресу: г. Ульяновск, просп. Туполева, 5 Шишов А.С. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей выразившееся в отказе пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Вместе с тем, с данными выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Шишов А.С. на момент направления его на медицинское освидетельствование являлся лицом, привлекаемым к административной ответственности за совершение иного административного правонарушения.

При вышеизложенных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии неустранимых противоречий и существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволяют сделать вывод о доказанности вины Шишова А.С. в совершении вмененного правонарушения.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составившему.

При изложенных обстоятельствах судья не вправе рассматривать поступивший протокол об административном правонарушении в отношении Шишова А.С., поскольку это влечет нарушение требований закона.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Шишова А.С. подлежат возвращению для устранения недостатков.

Руководствуясь статьями 28.2, 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол АП-73 №35 447622 об административном правонарушении от 13.09.2021 в отношении Шишова Андрея Сергеевича, составленный помощником оперативного дежурного дежурной части ОП (по обслуживанию микрорайона «Новый город») ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы в ОМВД России по Заволжскому району города Ульяновска для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья, подпись.                                                                                          О.В. Миллер

Копия верна.

Судья                                                                                                           О.В. Миллер