Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-37/2016 (5-979/2015;) от 25.12.2015

Дело № 5-37/16 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 20 января 2016 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Борисов Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Погорельского А.А., ...

УСТАНОВИЛ:

27 октября 2015 года в 13 часов 10 минут при проверке адреса - г. Томск, ул. Лермонтова, ... выявлен факт реализации спиртосодержащей жидкости, которую осуществлял Погорельский А.А. по цене 160 рублей за 1 литр в общем количестве 2-х литров, с объемным содержанием спирта 54 %, розничная продажа которой запрещена ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, Погорельский А.А. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Погорельский А.А., будучи надлежащим образом извещенный, не явился (заказная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого к ответственности лица.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами, запрещена.

В силу ч. 2 ст. 1 вышеуказанного закона действие последнего распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающие требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В части 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из протоколов об административном правонарушении от 21 декабря 2015 года № 10914 и 10913, 27 октября 2015 года, в 13 часов 10 минут, по адресу: г. Томск, ул. Лермонтова, ..., Погорельский А.А. осуществлял реализацию спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 54 %, объемом 2 л., в нарушение требований ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995, поскольку розничная продажа такой продукции запрещена (л.д. 2, 23).

В соответствии с актом контрольной покупки спиртосодержащей жидкости от 27 октября 2015 года УУП ОП № 4 УМВД России по г. Томску по ул. Лермонтова, ... произвел контрольную покупку спиртосодержащей жидкости объемом 2 литра, приобретенной покупателем А. за 320 рублей у Погорельского А.А. (л.д. 5, 26).

Протоколом изъятия вещей и документов от 27 октября 2015 года подтверждается, что УУП ОП № 4 УМВД России по г. Томску, в присутствии двух понятых, произвел изъятие у А. пластиковой бутылке объемом 2 литра, заполненной спиртосодержащей жидкостью (л.д. 6, 27).

Согласно объяснения А. 27 октября 2015 года по ул. Лермонтова, ... в г. Томске он приобрел у мужчины спирт в количестве 2 литров за 320 рублей (л.д. 7, 28).

Из заключения эксперта № 264 от 19 ноября 2015 года следует, что представленный образец является спиртосодержащей жидкостью с объемным содержанием этилового спирта 54 % об., объем жидкости составил 2 л. (л.д. 10, 31).

Согласно сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23 ноября 2015 года Погорельский А.А. в качестве индивидуального предпринимателя не значится (л.д. 12).

Как следует из распечатки данных о совершенных административных правонарушениях факт продажи Погорельским А.А. спиртосодержащей продукции носит систематический характер, о чем свидетельствуют привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения (л.д. 13-15).

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Погорельского А.А. содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, поскольку в судебном заседании установлено, что деятельность Погорельского А.А. по продаже спиртосодержащей жидкости направлена именно на систематическое получение прибыли, при этом Погорельский А.А. индивидуальным предпринимателем не является, а розничная продажа указанной продукции действующим законодательством запрещена.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При назначении Погорельскому А.А. административного наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание Погорельским А.А. вины и раскаяние.

Согласно представленным сведениям Погорельский А.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 КоАП РФ, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что судья, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также систематический характер их нарушения, судья считает, что Погорельскому А.А. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, с конфискацией спиртосодержащей жидкости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Погорельского А.А. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 и ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1 700 (одной тысячи семисот) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости.

Административный штраф подлежит оплате в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области

ИНН: 7018016237, КПП: 701701001

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по ТО

БИК: 046902001

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации: 18811690040046000140

Код ОКТМО: 69701000

Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Изъятую спиртосодержащую жидкость объемом 2 литра уничтожить.

Разъяснить Погорельскому А.А. положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа (квитанцию об оплате необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Томска), свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить Погорельскому А.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Д.Н. Борисов