Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-689/2020 (2-6584/2019;) ~ М-6273/2019 от 26.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 г. Промышленный районный суд г. Самары

председательствующего судьи Левиной М. В.,

при секретаре Гилязовой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-689/2020 по исковому заявлению Шалыгина Альберта Александровича к ООО «ЭкоСтройРесурс» о возложении обязанности произведения перерасчета размера оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

Шалыгин А.А. обратился в суд с иском к ООО «ЭкоСтройРесурс» о возложении обязанности произведения перерасчета размера оплаты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ( далее ТКО), указав, что ДД.ММ.ГГГГ просил ответчика привести платежный документ в соответствии с требованиями действующего законодательства и начислять оплату за вывоз ТКО в зависимости от численности граждан, проживающих в квартире, указывать количество вывезенных ТКО, произвести перерасчет платы за вывезенные ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помесячно, т.е. за каждый период.

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истцу отказано, с чем Шалыгин А.А. не согласился.

На основании изложенного, истец просил суд возложить на ООО «ЭкоСтройРесурс» обязанность произвести перерасчет оплаты за вывезенные ТКО за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помесячно за каждый расчетный период.

Истец Шалыгин А.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ООО «ЭкоСтройРесурс» - Краснопольский К.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поскольку истец не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик возражал против оставления искового заявления без рассмотрения и настаивал на рассмотрении дела по существу, дело рассмотрено по существу в отсутствие Шалыгина А.А., извещенного надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «ЭкоСтройРесурс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Для оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на имя Шалыгина А.А. по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №.

Из платежного документа усматривается, что расчет оплаты за ТКО производится, исходя из общей площади жилого помещения.

Истец с таким начислением не согласен, поскольку считает, что оплата по обращению с ТКО должна начисляться исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц, в связи с чем, обращался в ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявлением о производстве перерасчета выставленной к оплате суммы. В производстве перерасчета истцу отказано.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Жилищному кодексу РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (пп. 10, 11 ч. 1 ст.4), при этом к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг и внесением платы за них, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом (ст. 8),

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуга включает в себя, в том числе и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами, которая определяется из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с TКO путем заключения договора с Региональным оператором.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается Договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые, такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия Публичного договора являются обязательными для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Его проект размещается на сайте компании. Заключить договор можно также в офисе регионального оператора. В соответствии с Правилами обращения с ТКО, если потребитель не направил регоператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регоператора.

В соответствии с п. 148 (30) правил № размер платы за коммунальную услугу по обращению с TKО определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений, принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (п. 148. (44) правил №).

При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п. 16 ст. 72 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил №).

В случае принятия такого решения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании норматив накопления ТКО.

В соответствии со ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 16 ст. 12 ЖК РФ).

К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений, в частности, относятся иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти РФ, полномочиям органов местного самоуправления (п. 9 ст. 13 ЖК РФ),

В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с TKО, исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив, накопления ТКО на 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с TKО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, то в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении № к Правилам № применяется в зависимости от принятого в субъекте РФ порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3 в год, то есть применительно к площади жилого помещения.

Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра, общей площади жилого помещения предусмотрено положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» и приказом Минстроя России ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения законодательством РФ не установлен порядок перерасчета данной платы.

Аналогичная позиция указана в абз. 6 п. 8 Информационного письма Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц, следовательно, расчет платы за услуги по обращению с ТКО, исходя из количества зарегистрированных или проживающих граждан, противоречит действующему законодательству РФ.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «ЭкоСтройРесурс» производит начисления за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством РФ, при этом нарушений прав потребителя со стороны ответчика не установлено.

С учетом всех собранных по делу доказательств суд полагает, что исковые требования Шалыгина А.А. удовлетворению не подлежат.

Каких-либо других объективных, допустимых и достаточных доказательств в подтверждение своих доводов истцом не предоставлено. Доводы истца в части неправомерности начисления ответчиком платы по адресу: <адрес>, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шалыгина Альберта Александровича, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2020г.

Председательствующий:                 Левина М.В.