Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1412/2010 ~ М-1351/2010 от 27.07.2010

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2010 года                 п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Цупель Ю.У.,

при секретаре                    Пичугиной Ю.А.,

с участием прокурора        Якушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Емельяновского района в интересах жителей мкр. Аэропорт п. Емельяново к Открытому акционерному обществу (ОАО) «Аэропорт «Красноярск» о признании незаконными действий по прекращению подачи горячего водоснабжения в жилые дома,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Емельяновского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Аэропорт «Красноярск» о признании незаконными действий по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в летний период в жилые дома, расположенные в мкр. Аэропорт п. Емельяново, и возложении обязанности по подаче тепловой энергии в указанные дома в количестве, необходимом для обеспечения жителей коммунальной услугой горячего водоснабжения, в летний период (с момента завершения отопительного сезона) ежегодно, начиная с 2011 года. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведения прокурорской проверки по факту прекращения поставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в летний период в жилые дома №, №, № и №, расположенные в <адрес>, было установлено, что поставка тепловой энергии в указанные дома осуществляется на основании договора на поставку и потребление тепловой энергии №, заключенного между ОАО «Аэропорт «Красноярск» и ТСЖ «Аэропорт» ДД.ММ.ГГГГ. Однако система отопления была отключена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа генерального директора ОАО «Аэропорт «Красноярск» от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании отопительного сезона 2009-2010 г.г. и подготовке сетей теплоснабжения к ОЗП 2010-2011 г.г.», в связи с чем жители мкр. Аэропорт лишены возможностью пользоваться коммунальной услугой горячего водоснабжения. При этом, по результатам обследования котельной ОАО «Аэропорт «Красноярск», проведенной в ноябре 2009 года Управлением Ростехнадзора, было дано заключение, согласно которому энергоснабжающая организация, то есть ОАО «Аэропорт «Красноярск», имеет техническую возможность поставлять коммунальную услугу в виде горячего водоснабжения регулярно.

В судебном заседании помощник прокурора Емельяновского района Якушева А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ОАО «Аэропорт «Красноярск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил. Поскольку представитель ответчика не представил документов, подтверждающих его неявку по уважительным причинам, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, а помощник прокурора не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В предыдущих судебных заседаниях представитель ОАО «Аэропорт «Красноярск» в удовлетворении заявленных прокурором требований просил отказать, поскольку горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов, расположенных в мкр. Аэропорт п. Емельяново, возможно и осуществляется лишь при подаче тепловой энергии в виде горячей воды, то есть только в период отопительного сезона, а вышеуказанным договором № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена обязанность ответчика осуществлять подачу тепловой энергии за пределами отопительного сезона с целью обеспечения населения горячим водоснабжением. Также задолженность ТСЖ «Аэропорт» перед ответчиком по данному договору составляет 4 506 275 рублей 66 копеек, а предоставление услуги теплоснабжения с целью обеспечения жилого микрорайона горячим водоснабжением за пределами отопительного сезона в разрезе доходной составляющей является убыточной для ОАО «Аэропорт «Красноярск», что противоречит основной цели деятельности организации, как коммерческой структуры. Кроме того, решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Аэропорт «Красноярск» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - ТСЖ «Аэропорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом. В ходе предыдущих судебных заседаний, а также согласно отзыва на иск заявленные прокурором требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края в суд также не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (далее - Правила), коммунальные услуги представляют собой деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В силу п. 35 Указаний по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению», утвержденных приказом Федеральной службы государственной статистики Министерства экономического развития РФ № 147 от 23.07.2009 года, коммунальные услуги включают услуги холодного и горячего водоснабжения; водоотведения (канализации); электроснабжения; газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах); теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления.

Пунктом 9 вышеуказанных Правил установлено, что при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

Как установлено в судебном заседании и следует из текста решения управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86-90), ОАО «Аэропорт «Красноярск» является ресурсоснабжающей организацией для потребителей мкр. Аэропорт п. Емельяново и единственным хозяйствующим субъектом, обеспечивающим жителей жилых домов №, №, №, №, расположенных в данном микрорайоне, тепловой энергией и холодной водой. ТСЖ «Аэропорт» образовано в связи с решением общего собрания собственников квартир, расположенных в указанных жилых домах.

01.12.2008 года между ТСЖ «Аэропорт» и ОАО «Аэропорт «Красноярск» был подписан договор № на поставку и потребление тепловой энергии, а также договор № на отпуск (получение) воды с протоколами разногласий. В итоге стороны не достигли соглашения по некоторым условиям договоров. Ответчик неоднократно сообщал ТСЖ «Аэропорт» о том, что считает указанные договора не заключенными, в связи с недостигнутым соглашением по существенным условиям договоров и что для заключения договоров товариществу необходимо обратиться в энергоснабжающую организацию с соответствующими заявлениями.

Прекращая подачу горячей воды, ответчик сослался на то, что между ОАО «Аэропорт «Красноярск» и ТСЖ «Аэропорт» отсутствуют договорные отношения по осуществлению подачи тепловой энергии с целью обеспечения жилого микрорайона горячим водоснабжением, а горячее водоснабжение жилых домов возможно и осуществляется лишь при подаче тепловой энергии в виде горячей воды.

Ссылку ответчика на то, что ОАО «Аэропорт «Красноярск» в силу технологического характера не может осуществлять горячее водоснабжение жилых домов, расположенных в мкр. Аэропорт п. Емельяново, ввиду избыточной мощности котельного оборудования, суд считает несостоятельной, поскольку согласно Протокола окончательного урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий к Дополнительному соглашению б/н от ДД.ММ.ГГГГ к договору на поставку и потребление тепловой энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного генеральным директором ОАО «Аэропорт «Красноярск» К.Е.Н., от ДД.ММ.ГГГГ режим работы тепловых сетей и источников тепла устанавливается «Теплоснабжающей организацией» (ответчиком) по согласованию с администрацией муниципального органа власти, при этом в период между датой окончания отопительного сезона и датой начала следующего отопительного сезона, которая устанавливается в соответствии с действующим законодательством, тепловая энергия подается для нужд потребителя (горячее водоснабжение) непрерывно, ориентировочно 300 Гкал в месяц, за исключением периода проведения ремонтных работ, установленного графиком проведения ремонтных работ, согласованным и утвержденным администрацией муниципального органа власти. Данный протокол подписан и председателем ТСЖ «Аэропорт» А.Ю.А. (л.д. 78). Таким образом, фактически техническая возможность подачи горячего водоснабжения в жилые дома мкр. Аэропорт п. Емельяново в период между началом и окончанием отопительного сезона не исключается.

Параметры работы теплоисточника ОАО «Аэропорт Красноярск» были установлены в ходе внеплановой целевой проверки котельной, проведенной Енисейским управлением Ростехнадзора. По результатам указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №, согласно которого котельная ОАО «Аэропорт Красноярск» имеет возможность вырабатывать тепло для обеспечения населения жителей домов мкр. Аэропорт п. Емельяново горячей водой круглогодично, то есть и в летний период включительно (л.д. 8-10). Данные обстоятельства подтвердили главный инженер ОАО «Аэропорт Красноярск» М.С.А. и главный инспектор Енисейского управления Ростехнадзора А.С.И., допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей и пояснившие, что техническая возможность подачи горячей воды со стороны ТСЖ «Аэропорт» в жилые дома, расположенные на территории мкр. Аэропорт п. Емельяново, в летний период имеется.

Техническая невозможность обеспечения четырех жилых домов, расположенных в мкр. Аэропорт п. Емельяново, горячим водоснабжением в летний период лишь в связи с недостаточной тепловой нагрузкой, о чем говориться в письме заместителя руководителя Енисейского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 214-215), не лишает возможности подавать горячую воду при соответствующем инженерном решении при установленной мощности котельной.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Емельяновского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать действия ОАО «Аэропорт «Красноярск» в части прекращенияпоставки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в летний период в жилые дома, расположенные в мкр. Аэропорт п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, незаконными.

Обязать ОАО «Аэропорт «Красноярск» осуществлять подачу тепловой энергии в количестве, необходимом для обеспечения жителей жилых домов, расположенных в мкр. Аэропорт п. Емельяново, коммунальной услугой горячего водоснабжения в летний период (с момента завершения отопительного сезона) ежегодно, начиная с 2011 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Емельяновского районного суда

Красноярского края         Ю.У. Цупель