Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2020 ~ М-426/2020 от 28.02.2020

Гражданское дело № 2-890/2020

24RS0016-01-2020-000513-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2020 года                             г. Железногорск Красноярский край

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Черенковой Е.В., при секретаре Савиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарева Сергея Валерьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периода работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев С.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (далее УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорск) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ИХЗ; обязании УПФ РФ (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края включить указанный период трудовой деятельности в льготный трудовой стаж и произвести назначение досрочной страховой пенсии с даты возникновения у истца соответствующего права. Требования истца мотивированы тем, что факты его трудовой деятельности в ФЯО ФГУП «ГХК» в указанной должности находят свое подтверждение соответствующими записями в трудовой книжке. Согласно справки заместителя главного инженера по ОТ и РБ ФЯО ФГУП «ГХК» об индивидуальной дозе облучения истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку характер работы и трудовые функции которые выполнял истец в спорный период по его мнению позволяют сделать вывод о его постоянной занятости в технологическом процессе, связанном с ремонтом и обслуживанием технологического оборудования, участвующего в производстве плутония, в условиях радиационной вредности, в связи с чем выполняемая работа подпадает под действие подраздела 7, раздела XXIV Списка № 1.

Истец Бондарев С.В., будучи уведомленным надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ), будучи надлежащим образом уведомленной о дате, месте и времени слушания дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила. В письменных возражениях на иск представитель ответчика Чащина Ю.С. (полномочия по доверенности) возражала против заявленных Бондаревым С.В. требований, поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Изотопно-химического завода (ИХЗ) не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, что не подтверждено документально. Поскольку не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ 23 г. 01 мес. 03 дн., требования Бондарева С.В. удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица ФЯО ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, относительно заявленных требований суду свою позицию не изложил.

Исследовав позицию представителя ответчика и представленные доказательства, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 15, 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 137-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.

Назначение трудовой пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списками № 1, утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 и от 24.04.2003 N 239.

На основании пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В силу положений ст. 16 ФЗ от 21.11.1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и дополнительные факторы риска.

В подразделе 7 «Радиохимическое производство плутония», код 12407000, раздела ХХIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12400000, Списка №1, положения данного Списка применяются а отношении «..рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиоактивной вредности».

Как следует из п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 14.01.2020 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края с заявлением досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п.п.1п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Железногорске № от ДД.ММ.ГГГГ Бондареву С.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.п.1ч.1.ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Зачету не подлежит стаж на соответствующих видах работ период работы по Списку №1, раздел XXIV, подраздел 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Изотопно-химического завода (ИХЗ) не может быть включен, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, что не подтверждено документально.

Между тем из трудовой книжки истца <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец работал в указанной должности, что подтверждается записями за №№ и временной записью за №.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п. 1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входят, в том числе: отдел главного энергетика (ОГЭ) (дефис 5 п.4.6), функциями которого является, в том числе, обслуживание и ремонт энергетического оборудования; обеспечение надежного, бесперебойного и безопасного снабжения производства всеми видами энергии и энергоносителей, поддержание работоспособного состояния и максимальной производительности, повышение надежности и снижение эксплуатационных затрат, путем организации и выполнения принятой системы технического обслуживания и ремонта энергооборудования и энергокоммуникаций; поддержание в надлежащем техническом состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП.

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших, а также позже принятом локальных нормативных актах предприятия, а именно: «Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008 г.); «Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003 г.); «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016 г.).

Согласно «Положению о цехе № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25- 50.141-2013, введена с 18.02.2013 г.), цех № 2 (цех транспортирования и технологического хранения отработавшего ядерного топлива атомных станций, ОЯТ АЭС) является структурным производственным подразделением Изотопно-химического завода- первой очередью завода РТ-2, предназначенного для приема, хранения и радиохимической переработки отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с целью получения соединения урана и плутония для изготовления смешанного уран-плутониевого топлива (п.1.2). Персонал цеха, работающий в зданиях 1 и 25, а также персонал группы транспортирования ОЯТ АЭС, постоянно занят в условиях радиационной вредности (п.1.6). Задачами цеха № 2 (Раздел 2) являются, в том числе: своевременное и качественное выполнение плановых производственных заданий, постоянное повышение технического уровня и эффективное использование оборудования (преамбула Раздела); транспортирование отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с отечественных и зарубежных атомных станций (АЭС), прием и перегрузка ОТВС и пеналов исследованных ОТВС из транспортных чехлов в чехлы хранилища, долговременное технологическое хранение ОТВС в отсеках бассейна хранилища, последующая передача ОТВС на переработку, учет и контроль ЯМ и ОТВС (п.2.1); охлаждение, очистка воды отсеков бассейна хранилища от механических взвесей и радиохимическая (сорбционная) очистка от радионуклидов; переработка отработавших десорбирующих и регенерирующих растворов, содержащих радионуклиды, трапных и дренажных растворов, хранение гидроксидных пульп и отработавших ионообменных смол, содержащих радионуклиды, отработавшего фильтроперлита (п.2.2); прием, охлаждение и выдача оборотной воды на технологические нужды цеха, эксплуатация, обслуживание, обеспечение работоспособности действующего технологического оборудования, обеспечение площадки ХОТ-1 сжатым воздухом (п.2.3); очистка газовоздушных выбросов из технологических аппаратов и воздуха производственных помещений от радиоактивных аэрозолей (п.2.4). Исходя из поставленных задач, на цех № 2 возложены соответствующие функции (Раздел 3), в том числе- эксплуатация технологического, энергетического оборудования, оборудования КИПиА, транспортных средств (вагоны ТК-10, ТК-13, ТМ2- 3, ТК-ВС), зданий и сооружений в соответствии с действующими инструкциями, положениями, правилами (п.3.2), а также- функции в области радиационной и ядерной безопасности (п.п. 3.44- 3.55).

Исходя из «Положения об отделе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.001-2014, введена с 24.11.2014 г.), отдел главного энергетика Изотопно-химического завода (ОГЭ ИХЗ) является структурным функциональным подразделением завода (п.1.2). На отдел главного энергетика возлагаются следующие задачи (п.2.1), в том числе: обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы подведомственных ОГЭ энергетических частей действующего технологического оборудования и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности; содержание в работоспособном состоянии энергоустановок (электроустановок, тепловых энергоустановок) завода в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, правилами охраны труда, правилами промышленной, радиационной и пожарной безопасности, путем организации правильной эксплуатации, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования завода; обеспечение надежного энергоснабжения и функционирования энергетических средств и систем ядерно-опасных участков завода. Совместно с цехами и отделами завода, отдел главного энергетика обязан выполнять следующие задачи, в том числе: эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по приему и хранению ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 в радиохимическом производстве; эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производств предприятия. Исходя из поставленных задач, ОГЭ ИХЗ наделен соответствующими функциями (Раздел 3).

Подобные нормы закреплены в последующе принятом локальном нормативном акте предприятия: «Положении о службе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия 25-12.001-2016, введена с 15.08.2016 г.).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.047-2014, введена с 24.09.2014), настоящая инструкция электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ на ИХЗ определяет совокупность его трудовых функций (круга обязанностей) в соответствии с присвоенной квалификацией, его права и ответственность при осуществлении трудовой деятельности по профессии (п.3.1). Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика изотопно-химического завода (далее, по тексту- «электромонтер ОГЭ») является непосредственным исполнителем работ по обслуживанию и ремонту подведомственных ОГЭ электрической части действующего технологического оборудования и электрических систем технологических и производственных помещений, в дальнейшем по тексту именуемых, как «электроустановки» (п.3.2). Электромонтер ОГЭ периодически занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда) (п.3.13). Рабочим местом электромонтера ОГЭ является рабочее место его постоянного или временного пребывания в процессе трудовой деятельности (электроустановки, технологические и производственные помещения, сооружения, здания, территория и т.п.) (п.3.14). К началу рабочей смены электромонтер ОГЭ должен находиться в помещении производственной мастерской бригады, расположенной в зд.1, пом. 351 (п.3.15). Основными задачами электромонтера ОГЭ являются (Раздел 4, подраздел 4.1), в том числе- проведение качественного обслуживания и ремонта электроустановок завода, подведомственных ОГЭ, в соответствии с требованиями Правил, других нормативных документов и инструкций, с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования завода (п.4.1.2). Исходя из поставленных задач, на электромонтера ОГЭ возложены соответствующие обязанности (Подраздел 4.3).

Аналогичные положения закреплены в позже принятом локальном нормативном акте предприятия: «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 2 СГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.045- 2016, введена с 15.08.2016 г.).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 147 от 31.12.2013 г., по должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» следует, что фактор производственной среды «Ионизирующее излучение» оценивается, как класс условий труда 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как соответствующей классу 3.2 (там же, строка 15). Как следует из Строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 Раздела XXIV Списка № 1.

Как следует из Перечня льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Изотопно-химического завода за условия труда (от 10.11.2016 г. № 01-04-53/5883, введен в действие приказом от 10.11.2016 г. № 3441, с 07.11.2016) (приводится в извлечении), в разделе «25-12 Служба главного энергетика» (стр. 31 документа) имеется подраздел «25-12-04 Участок энергоснабжения площадки цеха № 2» (стр. 33 документа), в котором, в свою очередь, указана должность «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (столбец 2 строки 12 той же страницы документа), по которой установлена следующая характеристика выполняемых работ: «Ремонт и обслуживание электрической части технологического оборудования в зоне радиоактивных загрязнений и ионизирующих излучений (смена) (базовое рабочее место- зд.1)» (там же, столбец 3). Постоянно занят в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (там же, столбец 4). Работа в указанной должности предполагает право на досрочное льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, раздел 24 (XXIV), подраздел 7 (там же, столбцы 16 и 17).

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), истец Бондарев Сергей Валерьевич состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с ДД.ММ.ГГГГ За время работы на объектах предприятия (в том числе- ИХЗ), индивидуальная доза облучения составила: до ДД.ММ.ГГГГ эквивалентная доза гамма-облучения- <данные изъяты> бэр; с ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ суммарная эффективная доза облучения-<данные изъяты> мЗв.

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. N2 11-30/94 от ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов. ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно-химического завода (ИХЗ) предприятия комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) И поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех №2 предприятия - комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ -2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является. частью ядерной установки.

Таким образом, технологическое оборудование цеха № 2 ИХ3 предприятия (на котором производятся работы, в том числе, по ремонту и обслуживанию электрооборудования) является непосредственно участвующим (задействованным, использующимся) в производстве плутония.

Согласно п. 7 Разъяснения Министерства труда РФ от Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» - правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, к таким работам относятся: работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами (12200000), рабочие постоянно занятые в указанном технологическом процессе и на ремонте оборудования (12204000), радиохимическое производство плутония (12407000), работы на промышленных атомных реакторах, атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения (23603000), работы в подземных условиях горно-химического комбината (23604000); рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях реактивной вредности ( 12400000).

Поскольку в подразделе 7 Списка № 1 раздела XXIV предусматривается право на получение льготной досрочной пенсии рабочими, специалистами, руководителями постоянно занятыми на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами РЗ и установлено, что Бондарев С.В. в спорный период был постоянно занят в технологическом процессе в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 7 раздела ХХIV Списка №1, суд считает, что он входит в число указанных лиц и имеет право на назначение досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях.

Суд полагает обоснованным при разрешении данного спора руководствоваться п. 7 указанного разъяснения, согласно которому, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований, профессий и должностей работников.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в период с 28.11.1995 г. по 31.12.2018 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ИХЗ должен быть полностью включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как период работы в особо тяжелых и особо вредных условиях труда.

Ответчиком, возражавшим против удовлетворения исковых требований истца, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Из пенсионного дела и личных документов Бондарева С.В. усматривается, что с заявлением о назначении пенсии он обратился в ГУ-УПФ г.Железногорска Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию у Бондарева В.А. возникло с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты ему должна быть назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондарева Сергея Валерьевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда в РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Красноярского края № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда в РФ (государственное учреждение) в г.Железногорске Красноярского края включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 Бондареву Сергею Валерьевичу период его работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Изотопно-химического завода ФГУП ФЯО «ГХК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Бондаревым Сергеем Валерьевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Дата изготовления мотивированного решения 30 апреля 2020 г.

Разъяснить ответчику его право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края                                          Е.В.Черенкова