Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1348/2020 ~ М-1178/2020 от 01.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года                                                                              г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего                                                Канафьевой Н.П.,

при секретаре                                                                      Щовой Н.В.,

прокурора                                                                           Корсакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2а- 1348/20 по административному иску прокурора г.о. Чапаевск Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову Виталию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор г.о. Чапаевск Самарской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову Виталию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседание представитель истца административные исковые требования поддержал, пояснил, что проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Проверкой установлено, что гражданин Скуратов Виталий Владимирович, <Дата обезличена>. рождения с 2018 г. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «ЧНД» с диагнозом «<Данные изъяты>», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании данных МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск Скуратову В.В. <Дата обезличена> было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий: В, В1 серии и <Номер обезличен>. То есть, страдающий заболеванием «Пагубное употребление психостимуляторов», в нарушение Федерального закона РФ "О безопасности дорожного движения", обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. Просил суд прекратить действие водительского удостоверения серии и <Номер обезличен> МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск, предоставляющего Скуратову В.В. право управления транспортными средствами категорий : В,В1.

Административный ответчик Скуратов В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки в суд не известна.

          Представители заинтересованных лиц: ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевск и «ГБУЗ СОНД» «Чапаевский наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно справке ГБУЗ СО «ЧНД» Скуратов, <Дата обезличена> рождения с 2018 г. состоит на динамическом учете в ГБУЗ «ЧНД» с диагнозом <Данные изъяты>», заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Согласно карточке учета водительского удостоверения МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск водительское удостоверение серии и <Номер обезличен> МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск у Скуратова В.В., <Дата обезличена>. рождения не изъято.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 377, установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от <Дата обезличена> N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований. При этом суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у административного ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от <Дата обезличена> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.39 КАС РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора г. Чапаевска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Скуратову Виталию Владимировичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права Скуратова Виталия Владимировича, <Дата обезличена>. рождения, на управление транспортным средством.

Обязать Скуратова Виталия Владимировича, <Дата обезличена>. рождения сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий В,В1 серии и <Номер обезличен>.

Решение суда направить в МРЭО ОГИБДД по г.о. Чапаевск для розыска изъятия водительского удостоверения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда             подпись            Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>