Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2013 ~ М-584/2013 от 09.07.2013

Дело № 2-601/13    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 12 июля 2013 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Зеленковой Н.В.

с участием представителя истца Санжарова В.А.

ответчиков Барафановой Н.М., Холодова А.Ю., Бакулина А.А., Ильченко М.А.,

Белогурова А.И., его представителя Зениной И.А., Есакова И.Ф., Ходыкина И.Н.,

представтеля Макаровского В.С. – Дмитриева А.А., Мартыненко В.М., Молчановой Н.А.

при секретаре Краснолуцкой М.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» к Приходченко Александру Викторовичу, Санжаровскому Федору Андреевичу, Зарецкой Валентине Ивановне, Серженко Сергею Федоровичу, Санжаровскому Сергею Александровичу, Макаровскому Валерию Стефановичу, Поповой Светлане Николаевне, Хвалько Юрию Александровичу, Злых Светлане Владимировне, Фоменко Александру Васильевичу, Барафановой Наталье Михайловне, Холодову Анатолию Юрьевичу, Волкодавову Виктору Николаевичу, Волкодавову Николаю Степановичу, Белогурову Александру Ивановичу, Фоменко Валентине Александровне, Деменскому Сергею Ивановичу, Чехова Владимиру Федоровичу, Мартыненко Валентине Михайловне, Глотову Руслану Петровичу, Холодовой Любови Николаевне, Ткачевой Вере Ивановне, Павловой Александре Яковлевне, Волкодавову Владимиру Кирилловичу, Волкодавову Сергею Ивановичу, Ткачеву Александру Петровичу, Бакулину Алексею Александровичу, Лесину Анатолию Александровичу, Маринкину Николаю Степановичу, Сушкову Александру Михайловичу, Харламову Николаю Ивановичу, Говорову Николаю Николаевичу, Чередниченко Геннадию Валерьевичу, Есакову Ивану Федоровичу, Кузнецову Виктору Алексеевичу, Ильченко Марине Александровне, Жукову Ивану Владимировичу, Акулову Алексею Егоровичу, Квартникову Сергею Стефановичу, Есакову Алексею Николаевичу, Романенко Виктору Федоровичу, Бражникову Александру Ивановичу, Семенихину Виталию Митрофановичу, Гусеву Василию Митрофановичу, Ходыкину Ивану Николаевичу, Бражникову Владимиру Александровичу, Говорову Геннадию Васильевичу, Серженко Роману Сергеевичу, Жук Сергею Михайловичу, Стрельцовой Галине Федоровне, Кузнецову Александру Федоровичу, Лопатину Сергею Васильевичу, Бастрюковой Екатерине Николаевне, Косоногову Сергею Ивановичу, Молчановой Наталье Александровне, Гребенкиной Римме Николаевне, Рыжову Ивану Ивановичу, Звягинцеву Александру Владимировичу, Капустину Сергею Ивановичу, Кузнецову Федору Александровичу, Жукову Сергею Егоровичу, Епифанову Александру Егоровичу, Олейникову Павлу Васильевичу, Рублеву Вячеславу Павловичу, Медведеву Александру Васильевичу, Есаковой Ольге Васильевне о возложении обязанности произвести отчуждение животных

УСТАНОВИЛ:

БУ ВО «Калачеевская районная станция по борьбе с болезнями животных» обратилась в суд с иском, в котором просит суд обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ комиссии по борьбе с африканской чумой свиней на территории Калачеевского района для проведения отчуждения свиней, находящихся на личном подворье, их бескровного убоя и уничтожения. Решение обратить к немедленному исполнению.

В обосновании своих требований истец указал на следующее, что в соответствии с указом губернатора Воронежской области от 27.06.2013 г. №246-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 09.06.2013 г. № 224-у» введены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней на территории Калачеевского муниципального района, очаг <адрес>. На основании Распоряжений правительства Воронежской области № 504-р от 27.06.2013г. «Об организации и проведении отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Калачеевского муниципального района Воронежской области», № 517-р от 02.07.2013г. «О внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от 27.06.2013 № 504-р» проведено отчуждение свинопоголовья в эпизоотических очагах - Зоне Откорм 2 и Зоне Воспроизводства <данные изъяты>. Отчуждение животных также проведено в первой угрожаемой зоне - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> проведён сход граждан с целью информирования населения о надвигающейся угрозе возникновения очага АЧС.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> проведён сход граждан. Гражданам было рекомендовано в связи с угрозой АЧС провести полную ликвидацию свинопоголовья, путём сдачи в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. состоялось заседание комиссии Калачеевского муниципального района по предупреждению и ликвидации ЧС о ситуации с АЧС на территории <адрес> и проведении противоэпизоотических мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> проведён сход, где граждане были проинформированы о ситуации с АЧС на территории Калачеевского муниципального района.

ДД.ММ.ГГГГ был проведён подворный обход с целью разъяснения гражданам необходимости ликвидации свинопоголовья. В результате которого было отчуждено свинопоголовье в личном подсобном хозяйстве в количеств 97 голов.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось выездной заседание комиссии по ликвидации АЧС, на которую были приглашены члены инициативной групп по поводу ликвидации поголовья.

Несмотря на проводимую работу с населением, владельцы ЛПХ (согласно прилагаемому списку) <адрес> не предоставляют животных для отчуждения, в связи с этим существует угроза дальнейшего распространения АЧС по территории Калачеевского муниципального района. Что свидетельствует о нарушении ст. 19 Закона РФ от 14.05.1993 г. №4979-1 «О ветеринарии», указа губернатора Воронежской области от 27.06.2013 г. №246-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 09.06.2013 г. № 224-у», Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утверждённой Главным управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г.

Представитель истца Санжаров В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Барафанова Н.М., Холодов А.Ю., Бакулин А.А., Ильченко М.А., Есаков И.Ф., Ходыкин И.Н., Мартыненко В.М., Молчанова Н.А. иск не признали и просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик Белогуров А.И. и его представитель Зенина И.А. иск не признали и просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

При этом ответчики Барафанова Н.М., Холодов А.Ю., Бакулин А.А., Ильченко М.А., Ходыкин И.Н., Мартыненко В.М., Молчанова Н.А., Белогуров А.И. суду сообщили, что в настоящее время свиней в их хозяйстве нет, однако комиссию по проведению отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства они на территорию подворий впускать не желают, т.к. опасаются проникновения в хозяйство заразной болезни с территории других подворий. Ответчик Есаков И.Ф. суду показал, что в его хозяйстве имеется 2 головы свиней, однако они еще маленькие, по этой причине он не может их забить, считает, что от наличия этих поросят никакого вреда не будет.

Представитель ответчика Макаровского В.С. – Дмитриев А.А. иск не признал и просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики Приходченко А.В., Санжаровский Ф. А., Зарецкой В.И., Серженко С.Ф.,, Санжаровский С.А., Макаровский В.С., Попова С.Н., Хвалько Ю.А., Злых С.В., Фоменко А.В., Волкодавов В.Н., Волкодавов Н. С., Фоменко В.В., Деменский С.И., Чехов В.Ф., Глотов Р.П., Холодова Л.Н., Ткачева В.И., Павлова А.Я., Волкодавов В.К., Волкодавов С.И., Ткачев А. П., Лесин А.А., Маринкин Н.С., Сушков А.М., Харламов Н.И., Говоров Н.Н., Чередниченко Г.В., Жуков И.В., Квартников С.С., Есаков А.Н., Романенко В.Ф., Бражников А.И., Семенихин В. М., Гусев В.М., Бражников В. А., Говоров Г.В., Серженко Р.С., Жук С.М., Стрельцова Г.Ф., Кузнецов А.Ф., Лопатин С.В., Бастрюкова Е.Н., Косоногов С.И., Гребенкина Р.Н., Рыжов И.И., Звягинцев А.В., Капустин С.И., Кузнецов Ф.А., Жуков С.Е., Епифаноа А.Е., Олейников П.В., Рублев В.П., Медведев А.В., Есакова О.В., будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона по делу должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. п. 5 п. 2 ст, 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится реквизиция

Согласно п. 1 ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Согласно ст. 19 Закона РФ от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" при ликвидации очагов особо опасных болезней животных по решениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства стоимости животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии

Порядок изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 утверждены Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, согласно которых в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также в целях предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, животные и продукты животноводства подлежат отчуждению, согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,

В соответствии с данными Правилами граждане и юридические лица - владельцы животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию, обязаны оказывать содействие при проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства.

Африканская чума свиней содержится в Перечне заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин),

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 27.06.2013 г. №246-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 09.06.2013 г. № 224-у» введены ограничительные мероприятия (карантин) по африканской чуме свиней на территории Калачеевского муниципального района, очаг <адрес>. Территория <адрес> отнесена к первой угрожаемой зоне в радиусе 20 км. На основании Распоряжений правительства Воронежской области № 504-р от 27.06.2013г. «Об организации и проведении отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очага африканской чумы свиней на территории Калачеевского муниципального района Воронежской области», № 517-р от 02.07.2013г. «О внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от 27.06.2013 № 504-р» проведено отчуждение свинопоголовья в эпизоотических очагах - Зоне Откорм 2 и Зоне Воспроизводства <данные изъяты>. Отчуждение животных также проведено в первой угрожаемой зоне - <адрес>.

Согласно списков, перечня подворий, где содержатся свиньи, составленных администрацией Новокриушанского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведения в которых заверены подписями владельцев, у ответчиков в наличии имеется поголовье свиней.

Доводы ответчиков Барафановой Н.М., Холодова А.Ю., Бакулина А.А., Ильченко М.А., Ходыкина И.Н., Мартыненко В.М., Молчановой Н.А., Белогурова А.И. о том, что свиньи ими ликвидированы самостоятельно, суд не может принять во внимание, т.к. они ничем не подтверждены, кроме того ответчики препятствуют доступу комиссии для проверки указанных сведений о ликвидации животных.

Учитывая вышеизложенное, исходя из норм действующего законодательства, касающихся проблем отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации особо опасных болезней животных, в том числе принимая во внимание местные нормативно-правовые акты устанавливающие карантин и ограничительные мероприятия по африканской чуме свиней на территории Калачеевского муниципального района Воронежской области, установив факт содержания на личном подворье ответчиков свиней и наличия с их стороны препятствий по обеспечению доступа комиссии для проведения их отчуждения, суд считает иск обоснованным.

При этом суд также считает обоснованным ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению. Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить решение суда к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу. Отчуждение свиней при наличии вышеуказанных обстоятельств должно быть реализовано путем принятия незамедлительных действий, в виду предупреждения и исключения возможности распространения африканской чумы свиней как по территории Калачеевского района, так и по территории всей Воронежской области, а также прилегающих к территории Новокриушанского сельского поселения Волгоградской и Ростовской областей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Приходченко Александра Викторовича, Санжаровского Федора Андреевича, Зарецкую Валентину Ивановну, Серженко Сергея Федоровича, Санжаровского Сергея Александровича, Макаровского Валерия Стефановича, Попову Светлану Николаевну, Хвалько Юрия Александровича, Злых Светлану Владимировну, Фоменко Александра Васильевича, Барафанову Наталью Михайловну, Холодова Анатолия Юрьевича, Волкодавова Виктора Николаевича, Волкодавова Николая Степановича, Белогурова Александра Ивановича, Фоменко Валентину Александровну, Деменского Сергея Ивановича, Чехова Владимира Федоровича, Мартыненко Валентину Михайловну, Глотова Руслана Петровича, Холодову Любовь Николаевну, Ткачеву Веру Ивановну, Павлову Александру Яковлевну, Волкодавова Владимира Кирилловича, Волкодавова Сергея Ивановича, Ткачева Александра Петровича, Бакулина Алексея Александровича, Лесина Анатолия Александровича, Маринкина Николая Степановича, Сушкова Александра Михайловича, Харламова Николая Ивановича, Говорова Николая Николаевича, Чередниченко Геннадия Валерьевича, Есакова Ивана Федоровича, Кузнецова Виктора Алексеевича, Ильченко Марину Александровну, Жукова Ивана Владимировича, Акулова Алексея Егоровича, Квартникова Сергея Стефановича, Есакова Алексея Николаевича, Романенко Виктора Федоровича, Бражникова Александра Ивановича, Семенихина Виталия Митрофановича, Гусева Василия Митрофановича, Ходыкина Ивана Николаевича, Бражникова Владимира Александровича, Говорова Геннадия Васильевича, Серженко Романа Сергеевича, Жук Сергея Михайловича, Стрельцову Галину Федоровну, Кузнецова Александра Федоровича, Лопатина Сергея Васильевича, Бастрюкову Екатерину Николаевну, Косоногова Сергея Ивановича, Молчанову Наталью Александровну, Гребенкину Римму Николаевну, Рыжова Ивана Ивановича, Звягинцева Александра Владимировича, Капустина Сергея Ивановича, Кузнецова Федора Александровича, Жукова Сергея Егоровича, Епифанова Александра Егоровича, Олейникова Павла Васильевича, Рублева Вячеслава Павловича, Медведева Александра Васильевича, Есакову Ольгу Васильевну обеспечить беспрепятственный доступ комиссии по проведению отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации особо опасных болезней животных на территории Калачеевского района Воронежской области для проведения отчуждения свиней, находящихся в личном подворье, их бескровного убоя и уничтожения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в облсуд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 17 июля 2013 года.

Судья