Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1279/2014 ~ М-1241/2014 от 10.09.2014

Дело № 2-1279/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2014 года                                                                                                       г. Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи Э. Ч. Рыжовой

при секретаре У.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Осе гражданское дело по иску администрации Верхнедавыдовского сельского поселения к Ш. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л:

         Администрация Верхнедавыдовского сельского поселения обратилась в суд с иском к Ш., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

Ш. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 20.07.1994 г вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:45 общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.20 14 г.

2. Признать право собственности за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Ш. на основании свидетельства № от 20.07.1994 г. в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:45, общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г., мотивируя свои требования тем, что Решением Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области № 220 от 10.07.1992 г. «О закреплении земель за колхозом «Память Калинина» Осинского района», в соответствии с которыми гражданам, работающим в колхозе «Память Калинина» и проживающим на территории Верхнедавыдовского сельского совета, на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер 59:29:0000000:45 общей площадью 2110,80 га, расположенные по адресу: Пермский край, Осинский район, Верхнедавыдовское сельское поселение (в границах бывшего колхоза «Память Калинина»). Земельные участки находятся на территории Верхнедавыдовского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании Решения Малого Совета Осинского районного Совета народных депутатов Пермской области № 220 от 10.07.1992 г. Ш. выдано свидетельство: № от 20.07.1994 г., площадью 7,00 га.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завешать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014г. сведения, о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 152-153 от 29 декабря 2011 года. Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Верхнедавыдовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Верхнедавыдовского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Верхнедавыдовского сельского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 31 (10648) от 22 марта 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами 59:29:0000000:45.

На общем собрании участников общей долевой собственности колхоза «Память Калинина» (СПК «Закамский»), которое состоялось 26 апреля 2012 года, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых измелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления № 28 от 04.07.2014 г.

В судебном заседании представитель истца не присутствовал. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации      Верхнедавыдовского сельского поселения. Согласно поступившему в суд заявлению, администрация Верхнедавыдовского сельского поселения на удовлетворении своих исковых требований настаивает по доводам, изложенным в заявлении (л.д.24).        

Ответчик Ш. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями предоставленные Отделом ЗАГС Осинского муниципального района № 03-05/1481 от 15. 09. 2014 года, где имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Верхнедавыдовской с/а Осинского района Пермской области (л.д.20).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.         

Ш., 20 июля 1994 года было выдано СВИДЕТЕЛЬСТВО № на право собственности на землю - на земельную долю в земельном участке, предоставленном колхозу «Память Калинина» для использования в сельскохозяйственном производстве (л.д.10).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответу нотариуса Осинского нотариального округа     К.       от 19 сентября 2014 года № б/н и ответу нотариуса Осинского нотариального округа     Л. от 17 сентября 2014 г. № 02-06-889 наследственных дел к имуществу Ш. не имеется (л.д.22-23).

Шестимесячный срок, установленный законом для принятия наследства, истек более 14-ти лет тому назад.

Наследников умершего собственника невостребованной земельной доли, как по закону, так и по завещанию не установлено.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завешать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014г., сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 152-153 от 29 декабря 2011 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д.14-15).

Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Верхнедавыдовского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Верхнедавыдовского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Для утверждения списка невостребованных долей администрация Верхнедавыдовского сельского поселения в газете «Осинское Прикамье» № 31 (10648) от 22 марта 2012 года опубликовала объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков с кадастровыми номерами 59:29:0000000:45 (л.д.16).

На общем собрании участников общей долевой собственности колхоза «Память Калинина» (СПК «Закамский» ), которое состоялось 26 апреля 2012 года, был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными,. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список утвержденный постановлением главы администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением органа местного самоуправления № 28 от 04.07.2014 г. (л.д.13).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.

Поскольку после смерти Ш. истек шестимесячный срок для принятия наследства и отсутствует информация о наследниках умершего собственника земельной доли, администрация муниципального образования вправе предъявить иск к наследственному имуществу.

Доказательств, что кто-то надлежащим образом оформил право собственности на спорную земельную долю, использовал эту долю после смерти Ш. по назначению, не представлено и судом не добыто. Земельная доля Ш. утверждена постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 года невостребованной, при таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить право собственности Ш. на спорную земельную долю, принадлежавшую Ш., и, соответственно, признать право собственности на указанную земельную долю, признанную невостребованной, за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

1. Прекратить право собственности:

Ш. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 20.07.1994 г. вправе общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:45 общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.20 14 г.

2. Признать право собственности за администрацией Верхнедавыдовского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности Ш. на основании свидетельства № от 20.07.1994 г. в праве обшей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:29:0000000:45, общей площадью 2110,80 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район Верхнедавыдовское сельское поселение, признанную невостребованной постановлением администрации Верхнедавыдовского сельского поселения № 28 от 04.07.2014 г.

            На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                                     Э. Ч. Рыжова