Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1331/2018 ~ М-1416/2018 от 09.10.2018

Дело № 2-1331/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 26 ноября 2018 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

с участием в деле:

истца – администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

соответчика Селезневой А.Д.,

третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Селезневу Т.К. о прекращении Селезневой Т.И. права общей долевой собственности на земельном участке и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю.

Требования мотивированы тем, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 01.07.1994 вынесено постановление № 196 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам СХПК «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 03.10.2018 №...-№ на земельный участок с кадастровым номером № Селезневой Т.И. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участник долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» Селезнева Т.И. не распорядилась ей. Администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 20.05.2017 № 21 и размещён на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.01.2018 № 2. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включена Селезнева Т.И. Данный собственник земельной доли является умершим.После её смерти земельной долей более трех лет наследники не распорядились, что является основанием для признания земельной доли невостребованной. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» Селезневой Т.И. на земельный участок с кадастровым номером № расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, СХПК «Лесная Поляна»; признать за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельную долю указанного участника общей долевой собственности.

При подготовке дела к судебному разбирательству, определением суда от 23 октября 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Селезнев Т.К. наследники умершего наследодателя Селезневой ТА.

В судебное заседание истец - администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия явку своего представителя не обеспечила. Согласно имеющегося в деле заявления, глава администрации Тюркина М.В. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области явку своего представителя на судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Соответчик Селезнев Т.К.в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. С письменным заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие, в адрес суда не обращался.

Третьи лица, не заявившие самостоятельных требований относительно предмета спора: МИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, явку своих представителей на судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает исковые требования администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 01.07.1994 вынесено постановление № 198 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 13.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам ТОО «Лесная Поляна» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от 03.10.2018 №...-№ на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №,Селезневой Т.И. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, свидетельство на право собственности на землю серии ...-№.

Спорный земельный участок расположен на территории Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник.

Администрацией Уголковского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 20.05.2017 № 21 (8596), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего ТОО «Лесная Поляна» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Время и жизнь» от 02.12.2017 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего СХПК «Лесная Поляна».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Лесная Поляна» 11.01.2018 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 16.01.2018 № 2 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам была включена Селезнева Т.И, которая к настоящему времени является умершей, что подтверждается записью акта о смерти № 01 от __.__.____, предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Из копии наследственного дела к имуществу Селезневой Т.И. следует, что открывшееся после её смерти наследство принял её супруг Селезнев Т.К. При этом, доказательств принятия ими наследства в виде спорной земельной доли не представлено.

Учитывая, что сама Селезнева Т.И., а впоследствии её наследник не изъявили желание на приобретение спорной земельной доли, свои права на неё не зарегистрировали, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовали, указанная земельная доля обоснованно включена администрацией Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Уголковского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Селезневу Т.К. о прекращении Селезневой Т.И. права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Селезневой Т.И. на земельную долю размером 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Лесная Поляна». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район.

Признать право муниципальной собственности за Уголковским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю, выделенную Селезневой Т.И., общей площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № площадью ... кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир землепользование СХПК «Лесная Поляна». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия Зубово-Полянский район.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке течение месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева