Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2288/2017 ~ М-1661/2017 от 14.08.2017

Дело № 2-2288/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2017 года г. Канск

    Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Айзятовой ОС к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», акционерному обществу «КрасЭКО» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Айзятова О.С. обратилась в суд с иском к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя. Мотивируя тем, что с членами своей семьи является собственником жилого дома по адресу : <адрес>. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 12 декабря 2012 года. В 2012 году установила в доме новый прибор учета электроэнергии, который был опломбирован представителями КРЭК (в настоящее время АО «КрасЭКО»). На основании выставляемых ПАО «Красноярскэнергосбыт» счетов производила оплату за потребленную электроэнергию в полном объеме. Без объяснения причин ответчик перешел на расчет потребленной ею электроэнергии согласно показаний электросчетчика, установленного сетевой организацией рядом с ее домом 19 апреля 2016 года. За июль 2016 года ей был выставлен счет за потребление 236 квт электроэнергии, тогда как ее обычное потребление составляло 50-80 квт. Ею были подписаны акты приемки в эксплуатацию от 19 апреля и 28 июля 2016 года. Она стала обращаться в Энергосбыт и КРЭК, просить о проверке счетчиков и перерасчете, который соответствовал реальному энергопотреблению. Она тщательно отслеживает расход электроэнергии, старается всегда экономить электроэнергию. Все ее обращения отклонялись, и ответы на обращения носили формальный характер. Ей по-прежнему приходили предупреждения об отключении электроэнергии из-за образовавшейся задолженности. С 4 по 14 июня 2017 г. ей отключили электроэнергию. За подключение электроэнергии ей была начислена плата за подключение в счет-квитанции за июнь 2017 г. в размере 847,49 руб. 28 июля 2017 года ей повторно отключили электроэнергию, не выяснив причину столь большой разницы в показаниях домашнего и выносного приборов учета. Она не располагает достаточными денежными средствами для производства экспертизы. В результате отключения электроэнергии в июне 2017 года у нее растаяло и испортилось 7 кг мяса и замороженные ягоды. У истца двое малолетних детей, поэтому уход за детьми значительно усложняется из-за отсутствия электроэнергии, так как приходится подогревать пищу на открытом огне на улице. С июля 2016 года расчеты за энергопотребление сделаны на основании показаний выносного электросчетчика. Считает, что без ее согласия ответчик не имел право делать расчет по показаниям данного электросчетчика, так как она не давала согласия на исчисление энергопотребления согласно показаниям прибора учета, установленного около жилого дома. Все акты, а именно: от 19.04. 2016г. и 28.07.2016 г, она подписывала только потому, что ее просили подписать акты якобы для ознакомления с зафиксированными показаниями домашнего электросчетчика. Считает, что показания выносного прибора учета не могут быть достоверными, не соответствуют действительности и его показания не могут служить основанием для расчета потребленной электроэнергии. В связи с чем просит суд признать незаконными действия по начислению платы за энергопотребление в сумме 4 593,34 руб., обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию в период с июля 2016 г. по июль 2017 г. по домовладению по адресу : <адрес> взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 3 796,70 рублей, материальный ущерб в сумме 3000 руб., всего 56 796,70 руб. Позже исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия АО «КрасЭКо» по установке и допуску в эксплуатацию выносного прибора учета электроэнергии с заводским номером 1013008529 в районе жилого дома по адресу: <адрес> и выводу из эксплуатации домашнего прибора учета с заводским номером №, а также признать незаконным бездействие АО «КрасЭко» по установлению причин расхождений в показаниях выносного и домашнего приборов учета, взыскать с АО «КрасЭКо» в ее пользу 50000 руб., в счет компенсации морального вреда в размере 3796,70 руб., материальный ущерб в сумме 3000 руб., обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» производить расчет платы за энергопотребление согласно показаниям домашнего прибора учета электроэнергии с заводским номером 032644, а также произвести перерасчет платы за потребленную электроэнергию в период с июля 2016 г. по июль 2017г. по домовладению по адресу: <адрес>, исключить оплату за подключение в размере 847,49 руб. в квитанции за июнь 2017г.

Истец Айзятова О.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

     Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Агафонов А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель ответчика АО «КрасЭКО» в судебном заседании не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Третье лицо Айзятов В.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

     Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий не допускаются.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть энергию, а Абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считает заключенным с момента подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п.66 Правил предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (п.37 Правил).

Согласно п. 136 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г. определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

Согласно п. 137 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г. приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее – расчетные приборы учета).

Таким образом, кроме технических требований для использования показаний приборов учета в качестве расчетного необходимо выполнение субъектом розничного рынка обязанности по допуску его в эксплуатацию.

В силу требований п. 150 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г., в целях оснащения приборами учета сетевая организация направляет собственнику энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнившего в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета уведомление способом, позволяющим подтвердить факт его получения, в котором, в том числе указывается необходимость обеспечения допуска такой сетевой организации к местам установки прибора учета, предлагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, места установки приборов учета, информация о действиях, которые в соответствии с настоящим пунктом такая организация вправе предпринять в случае. Если ей будет отказано в доступе к месту установки приборов учета. К уведомлению прилагается проект договора, регулирующего условия установки приборов учета. Сетевая организация устанавливает прибор учета на принадлежащих ей объектах электросетевого хозяйства в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации и энергопринимающих устройств указанного собственника, и осуществить его допуск в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим документом, с приглашением собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности, объектов электросетевого хозяйства).

В пункте 152 Основных положений № 442 установлено, что допуск Правила допуска приборов учета в эксплуатацию установлены пунктами 152 - 153 Основных положений.

Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в установленном порядке. Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию предусматривает проверку и определение готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика, лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета, собственника энергопринимающих устройств. Сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 Основных положений, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию.

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию составляется в количестве экземпляров, равном числе приглашенных лиц и подписывается уполномоченным лицом (п. 154 Основных положений).

Таким образом, показания прибора учета могут быть приняты к расчету за поставленную электроэнергию только в случае, если прибор установлен, введен в эксплуатацию и проходит периодические проверки на пригодность к использованию в установленном законодательством порядке.

В силу п. 153 Основных положений № 442 сетевая организация в порядке, предусмотренном п. 153 указанного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке.

Согласно п. 154 Основных положений Процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;

фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;

лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;

характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;

решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;

наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;

лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;

результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии);

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 144 Постановления Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 г. «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.

В силу ст. 13 Федерального Закона № 261-ФЗ от 23.11.2009г. «Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Айзятова О.С. с членами своей семья Айзятовыми Викторией и Валентиной являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от 29 декабря 2012 года, являются абонентами Красноярского межрайонного отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт», использующими электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающей организацией для бытового потребления, что не оспорено в судебном заседании.

В связи с тем, что ранее прибор учета у Айзятовой О.С. был установлен не на границе балансовой принадлежности (на опоре), как предусмотрено пунктами 137 и 144 Правил № 442, а в жилом доме потребителя, на основании акта приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета потребителей (граждан), составленного представителями сетевой компании АО «КрасЭКо» 28 июля 2016 г. по адресу: <адрес> был принят выносной прибор учета электрической энергии SM 101 № 1013008529 с начальных показаний 000967,0. Расчет по прибору учета С0-И4491м2-5 №032644 прекращен с показаниями 03024,0. Акт приемки в эксплуатацию потребителем Айзятовой О.С. подписан без замечаний, хотя в целях соблюдения процедуры допуска прибора учета, дата ввода в эксплуатацию была согласована с потребителем в уведомлении от 13.07.2016 г. №013/516/76, направленном в его адрес заблаговременно заказной корреспонденцией.

Выносной прибор учета электрической энергии SM 101 № 1013008529 с начальных показаний 000967,0 был установлен и допущен к эксплуатации на границе балансовой принадлежности на основании Акта приемки в эксплуатацию приборов коммерческого учета потребителей (граждан), составленного представителями сетевой компании АО «КрасЭКо» 28.07.2016 г. по адресу: <адрес>.

Таким образом, процедура допуска выносного прибора учета ответчиком была завершена.

В судебное заседание представителем сетевой организации представлен паспорт на прибор учета SM 101 № 1013008529, на котором зафиксировано, что прибор прошел поверку 07.10.2013 года. Срок межповерочного интервала составляет 16 лет.

Как следует из материалов дела, по просьбе Айзятовой О.С. 16 марта 2017 года, 14 июня 2017 г. АО «КрасЭко» проведены проверки схемы подключения выносного прибора учета и соответствия привязки выносного прибора учета. В результате проверок нарушений в схеме подключения выносного прибора учета к дому истца не выявлено, что подтверждается соответствующими Актами № 419 и 985, приобщенными ответчиком к материалам дела.

По ходатайству истца и в связи с возражениями ответчика, суд обязал ответчика АО «КрасЭко» провести проверку путем сравнительного метода, заключающегося в установке контрольного прибора и подаче нагрузки на каждый из приборов в определенный период времени, а затем сравнении их показаний под нагрузкой. В целях исполнения поручения суда АО «КрасЭко» 13 декабря 2017 года в присутствии истца установили на опоре рядом с выносным прибором учета SM 101 № 1013008529 контрольный прибор учета 1012015909, после чего на каждый из счетчиков, в том числе и прибор учета, расположенный в доме Айзятовой О.С., была дана нагрузка. Время снятия показаний 14 час. 50 мин.; 16 час.20 мин. Установлен расход кВт.час по прибору учета SM 101 № 1013008529 за указанный промежуток времени 2.7; по контрольному прибору учета – 2,8 квт.час., по домашнему прибору учета – 2,7 квт. час. Таким образом, установлено, что спорный выносной прибор учета, установленный на опоре на границе балансовой принадлежности, отражает достоверные сведения о потребленной электроэнергии, следовательно, не подлежат удовлетворению ее требования о признании незаконными действия АО «КрасЭКо» по установке и допуску в эксплуатацию выносного прибора учета электроэнергии и выводу из эксплуатации домашнего прибора учета, о признании незаконным бездействие АО «КрасЭко» по установлению причин расхождений в показаниях выносного и домашнего приборов учета, взыскании с АО «КрасЭКо» суммы компенсации морального вреда, штрафа, обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» производить расчет платы за энергопотребление согласно показаниям домашнего прибора учета электроэнергии, производстве перерасчета платы за потребленную электроэнергию, исключении оплаты за подключение электроэнергии.

В связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электрическую энергию на основании п.119 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 было вручено предупреждение (уведомление) об имеющейся задолженности, с предполагаемой датой ограничения подачи электрической энергии 05.06.2017г.

В связи с отсутствием произведенных оплат произведено ограничение подачи электрической энергии сетевой организацией АО «КрасЭКо», о чем составлен акт №421 от 05.06.2017г. Поскольку ответчик Айзятова О.С. как абонент и потребитель электроэнергии в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не выполнила возложенные на неё обязанности по оплате за потребленную электрическую энергию, в результате чего образовалась задолженность, то ответчиком была обоснованно произведено ограничение режима потребления, приостановлена подача электроэнергии. По указанному основания исковые требования истца о взыскании суммы причиненного ущерба, возникшего от порчи мяса и ягод, также не подлежат удовлетворению.

    Исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями ст. 544 ГК РФ, Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктами 136,137,150, 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Айзятовой О.С. требований.

Установка нового прибора учета произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, была произведена в целях повышения энергетической эффективности.

Суд отмечает, что месторасположение прибора учета на улице на электроопоре на высоте около пяти метров от земли не противоречит требованиям Правил устройства электроустановок, обусловлено необходимостью минимизировать риски повреждения оборудования в результате ненадлежащей эксплуатации и реального контроля ответчиком за потреблением электроэнергии абоненту. При этом, истец не лишен возможности осуществлять снятие показаний спорного прибора учета электроэнергии, предварительно согласовав время с сетевой организацией, а также в онлайн-режиме посредством использования специального сервиса на сайте ответчика в сети интернет.

Кроме того, поскольку требования о взыскании морального вреда, штрафа являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, то в удовлетворении их также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Айзятовой Ос к публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт», акционерному обществу «КрасЭКО» о признании незаконными действий АО «КрасЭКо» по установке и допуску в эксплуатацию выносного прибора учета электроэнергии с заводским номером 1013008529 в районе жилого дома по адресу: <адрес> и выводу из эксплуатации домашнего прибора учета с заводским номером №032644, а также признании незаконным бездействие АО «КрасЭко» по установлению причин расхождений в показаниях выносного и домашнего приборов учета, взыскании с АО «КрасЭКо» в пользу истца 50000 руб. в счет компенсации морального вреда в размере 3796,70 руб., материального ущерба в сумме 3000 руб., обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» производить расчет платы за энергопотребление согласно показаний домашнего прибора учета электроэнергии с заводским номером 032644, а также произведении перерасчета платы за потребленную электроэнергию в период с июля 2016 г. по июль 2017г. по домовладению по адресу: <адрес>, исключении оплаты за подключение в размере 847,49 руб. в квитанции за июнь 2017г. отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Р.В.Чернышова

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018 года.