Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2484/2014 от 29.05.2014

Дело № 2-2484/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания – Чигаевой Е.С.,

с участием в деле:

истицы – Куприяновой Р. В., её представителя адвоката Емельяновой С. В., действующей на основании ордера № 110 от 18.06.2014,

ответчика – Кадеркаева М. А., его представителей Кадеркаевой А. А., действующей на основании доверенности от 07 апреля 2012 года, Морозовой Н. В., действующей на основании ордера № 44 от 10 июня 2014 года,

ответчика - Администрации городского округа Саранск, её представителя Клыковой М. Д., действующей на основании доверенности от 14 января 2014 года,

ответчика - Казенного учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», его представителя Цымдянкина Н. И., действующего на основании доверенности № 95-АП от 24 января 2014 года,

третьего лица - Зеткиной Н. А., её представителя Романовой Т. А., действующей на основании доверенности от 17 августа 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприяновой Р. В. к Кадеркаеву М. А., КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска, Администрации городского округа Саранск о признании ничтожным договор передачи части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска; признании недействительной записи в ЕГРП № 13-13-01/303/2012-294 от 18 января 2013 года о регистрации права собственности на часть жилого дома за Кадеркаевым М.А.,

установил:

Куприянова Р.В. обратилась в суд с иском к Кадеркаеву М. А., КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска, Администрации городского округа Саранск о признании ничтожным договор передачи части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска; признании недействительной записи в ЕГРП № 13-13-01/303/2012-294 от 18 января 2013 года о регистрации права собственности на часть жилого дома за Кадеркаевым М.А.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником части жилого дома общей площадью 60,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство. Указанная часть жилого принадлежит ей на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска от 17.01.2011, вступившего в законную силу 04.02.2011, которым произведен раздел жилого дома, в результате которого Зеткиной Н.А. в собственность выделена часть жилого дома общей площадью 34,8 кв.м., а Администрации городского округа Саранск - жилая комната площадью 24,4 кв.м. Нанимателем указанной жилой комнаты площадью 24,4 кв.м., являлся Кадеркаев М.А.

Ответчик Кадеркаев М.А. в указанную комнату никогда не вселялся, проживает по другому адресу: <адрес>. В марте 2014 года ей стало известно, что Кадеркаев М.А. приватизировал указанную комнату площадью 24,4 кв.м., расположенную в доме. Считает договор передачи части жилого дома площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» ничтожным.

Указанная комната имеет две общие стены с принадлежащей ей частью жилого дома, находится в аварийном состоянии и не подлежит ремонту. Сохранение указанной комнаты делает невозможным капитальный ремонт, принадлежащей ей на праве собственности части жилого дома, что создает угрозу разрушения ее части жилого дома.

Положения статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещают приватизировать - помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

Спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, что подтверждается письмом Администрации Ленинского района городского округа Саранск № уд2563 от 05.08.2010 и техническим отчетом «СтройЭкспертПроект», в связи с чем, не могло являться объектом приватизации в силу вышеназванной нормы права.

Просит суд признать ничтожным договор передачи части жилого дома площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади». Применить последствия недействительности сделки – признать недействительной запись в ЕГРП № 13-13-01/303/2012-294 от 18 января 2013 года о регистрации права собственности Кадеркаева М.А. на часть жилого дома площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Куприянова Р.В., представитель истицы Емельянова С.В. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Емельноява С.В. пояснила, что в газете «Известия Мордовия» был опубликован адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2013-2015 годах в рамках реализации Программы, по заявке 2014 года, который утвержден постановлением Правительства от 24.12.2012 года № 472. Публикация газеты было 22 февраля 2013 г., но программа была утверждена 24.12.2012 г. на Администрацию г.о. Саранск возложена обязанность по проведению проверки данных обстоятельств.

В судебное заседание ответчик Кадеркаев М.А. не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчика Кадеркаева М.А. - Кадеркаева А.А., Морозова Н.В. исковые требования не признали, просили в иске отказать, по тем основаниям, что Куприянова Р.В. по данному делу является ненадлежащим истцом.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск Клыкова М.Д. исковые требования не признала, просила отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Казенного учреждения городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» Цымдянкин Н.И. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Зеткина Н.А. не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Зеткиной Н.А. - Романова Т.А. отнесла вынесение решения на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, участвующие в деле, изучив материалы дела, считает исковые требования Куприяновой Р.В. не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда г. Саранска от 17 января 2011 года Куприянова Р.В. владеет на праве собственности частью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 60,5 кв.м. (л.д.5).

Вышеуказанным решением Ленинского районного суда г. Саранска от 17 января 2014 года комната площадью 24,4 кв.м. в доме, расположенном по адресу: <адрес>, выделена Администрации городского округа Саранск.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 июня 2014 года № 01/145/2014-116 подтверждается, что в настоящее время собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> площадью 24,4 кв.м. является Кадеркаев М.А.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно абзацу 1 статьи 2 вышеуказанного федерального закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Право собственности Кадеркаева М.А. на часть жилого дома площадью 24,4 кв.м. возникло на основании договора передачи, заключенного между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади».

Истица Куприянова Р.В. в обоснование иска указывает, что Кадеркаев М.А. в комнату никогда не вселялся, проживает по другому адресу: <адрес>. В марте 2014 года ей стало известно, что Кадеркаев М.А. приватизировал указанную комнату площадью 24,4 кв.м., расположенную в доме. Считает договор передачи части жилого дома площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ городского округа Саранск «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» ничтожным. Ссылаясь на статью 4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», указывает, что спорное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, что подтверждается письмом Администрации Ленинского района городского округа Саранск № уд2563 от 05.08.2010 и техническим отчетом «СтройЭкспертПроект», в связи с чем, не могло являться объектом приватизации в силу вышеназванной нормы права.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 4 данного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Из письма Администрации Ленинского района городского округа Саранск № уд2563 от 05 августа 2010 года, адресованного Куприяновой Р.В. следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом.

Из технического отчета, подготовленного ООО «СтройЭкспертПроект» от 2011 года, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет физический износ конструктивных элементов равный 64% и не подлежит реконструкции. Жилой дом находится в ветхом техническом состоянии и непригоден для проживания.

Межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы Администрации города Саранска от 29 августа 2005 года № 2031р, своим заключением № 464 приняла решение о признании жилых помещения по адресу: <адрес> непригодными для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с пунктом 8 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Из норм статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Положениями части 1 статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 7 вышеуказанного федерального закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как это следует из Устава КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади», утвержденного постановлением Администрации городского округа Саранск от 6 апреля 2012года N1342 указанное учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (пункт 1.4).

Целью деятельности Учреждения является выполнение работ и оказание услуг по реализации полномочий органа местного самоуправления городского округа Саранск в жилищной сфере (пункт 2.2).

Договор передачи от 27 июля 2012 года, заключен между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» в письменной форме. Данный договор подписан Кадеркаевым М.А. и руководителем КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» ФИО1

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что истица Куприянова Р.В. в совершении данной сделки участия не принимала.

Исходя из положения пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспоримой сделкой является сделка, недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом, а ничтожной сделкой - сделка, недействительная по основаниям, установленным законом, независимо от такого признания.

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

О наличии заключения № 464 о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания стороны узнали только в судебном заседании. В газете «Известия Мордовии» указывалось, что дом, расположенный по адресу: <адрес> входит в список жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими переселению в 2013-2015 г., данный выпуск газеты датирован 22 февраля 2013 года, в то время как договор передачи заключен 27 июля 2012 года.

При заключении договора передачи от 27 июля 2012 года, в КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» была представлена выписка из технического паспорта от 01 июня 2012 года, согласно которой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет процент износа - 34%.

Суд приходит к выводу, что указанная сделка (договор, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади») является оспоримой сделкой, следовательно, в силу части 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В силу закона Куприянова Р.В. собственником жилого помещения, указанного в договоре передачи не является, следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Положения пункта 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривают, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Материалами дела подтверждается, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 марта 2014 года N 01/037/2014-3739, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Кадеркаев М.А.

Правом на предъявление требований о применении последствий недействительности сделки, согласно статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладает заинтересованное лицо.

Куприянова Р.В. не является ни стороной по договору передачи, ни собственником спорного жилого помещения, в связи с чем, не имеет материального права на предъявление исковых требований о признании договора передачи жилого помещения площадью 24,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» недействительным.

Довод истицы о том, что она не имеет возможности сделать ремонт, в принадлежащем ей жилом помещении, из-за приватизации Кадеркаевым М.А. его части дома, ничем не подтверждается. Доказательств подтверждение данного довода суду не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования Куприяновой Р. В. к Кадеркаеву М. А., КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска, Администрации городского округа Саранск о признании ничтожным договор передачи части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска; признании недействительной записи в ЕГРП № 13-13-01/303/2012-294 от 18 января 2013 года о регистрации права собственности на часть жилого дома за Кадеркаевым М.А., удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Куприяновой Р. В. к Кадеркаеву М. А., КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска, Администрации городского округа Саранск о признании ничтожным договор передачи части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Кадеркаевым М.А. и КУ «Городское агентство по приватизации жилищного фонда и обмену жилой площади» г. Саранска; признании недействительной записи в ЕГРП № 13-13-01/303/2012-294 от 18 января 2013 года о регистрации права собственности на часть жилого дома за Кадеркаевым М.А., оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июля 2014 года