Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3699/2014 ~ М-1787/2014 от 11.04.2014

Дело № 2-3699/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2014 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Т.А.

При секретаре Нургалиевой К.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соликамского городского прокурора в интересах Хайбуллиной П. И. к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности поставить технические средства реабилитации,

установил:

Соликамский городской прокурор в интересах Хайбуллиной П.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности поставить технические средства реабилитации.

Свои требования мотивировал тем, что Соликамской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Хайбуллиной П.И. о нарушении законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов ГУ ПРО ФСС РФ.

Проверка показала, что Хайбуллина П.И. является <данные изъяты> и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. № нуждается в технических средствах реабилитации (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Хайбуллина П.И. была поставлена на учет в ГУ ПРО ФСС.

ФИО1 приходится <данные изъяты>.

Отказов в получении технических средств реабилитации ни от ФИО1, ни от Хайбуллиной П.И. не поступало.

Однако проверкой устанорвлено, что требуемые Хайбуллиной П.И. технические средства реабилитации поставляются адресату несвоевременно, право на их использование нарушается.

В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в интересах Хайбуллиной П.И. к ответчику с просьбой о ликвидации задолженности по поставке положенного ее матери количества технических средств реабилитации для инвалидов (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком был дан ответ, что обеспечении Хайбуллиной П.И. <данные изъяты> произведено в течение ДД.ММ.ГГГГ., после проведения процедур размещения заказов и заключения по из результатам государственных контрактов.

Однако на ДД.ММ.ГГГГ. Хайбуллина П.И, техническими средствами реабилитации не обеспечена.

Истец просит обязать ГУ ПРО ФСС РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить Хайбуллиной П.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., положенное ей количество технических средств реабилитации (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит обязать ГУ ПРО ФСС РФ в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить Хайбуллиной П.И., ДД.ММ.ГГГГ.р., положенное ей количество технических средств реабилитации (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Садилов И.В в судебном заседании на иске настаивал.

Хайбуллина П.И. в судебное заседание не явилась, извещалась.

Представитель ответчика Величко И.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пунктом 10 ст. 4 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к ведению федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов относятся утверждение и финансирование федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

Как следует из ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Одним из основных направлений реабилитации инвалидов является социально-бытовая адаптация.

В силу ст. 10 указанного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005г. №2347-р, абсорбирующее белье, подгузники относится к техническим средствам реабилитации.

На основании ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» техническими средствами реабилитации инвалидов являются специальные средства для самообслуживания и специальные средства для ухода.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) /п.п. а п.3 Правил/.

Из п. 9 Правил следует, что сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу Приказа Минтруда России от 24.05.2013г. №215н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены», в ред. Приказа Минтруда России от 13.09.2013г. №463н срок пользования абсорбирующим бельем, подгузниками составляет не более 8 часов (при синдроме полиурии – не более 5 часов).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила что Фонд считает, что свои обязанности по обеспечению ТСР Хайбуллиной П.И. средствами реабилитации исполненными в пределах имеющегося финансирования.

Из материалов дела следует, что Хайбуллина П.И., ДД.ММ.ГГГГ.р. <данные изъяты> /л.д. 10-11/.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ. № Хайбуллина П.И. нуждается в технических средствах реабилитации (<данные изъяты>) /л.д. 12-14/.

ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллина П.И. была поставлена на учет в отделении Фонда для обеспечения подгузниками (2шт. в сутки), пеленками (1 шт. в сутки) на основании заявления и индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено материалами гражданского дела по итогам процедуры размещения заказа отделением Фонда с -ОРГАНИЗАЦИЯ1- и -ОРГАНИЗАЦИЯ2- были заключены государственные контракты, для обеспечения инвалидов, проживающих на территории Пермского края, <данные изъяты> соответственно. Данные Хайбуллиной П.И. были включены в список получателей, предоставленные поставщикам по заключенным государственным контрактам. Однако, в связи с поздним выделением дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, окончанием финансового года и по причине неисполнения поставщиками обязательств по контракту было принято решение о расторжении вышеуказанных государственных контрактов. В связи с чем, Хайбуллина П.И. не была обеспечена подгузниками и абсорбирующим бельем.

По итогам проведения следующего аукциона отделение Фонда ДД.ММ.ГГГГ заключило государственный контракт на поставку <данные изъяты> с -ОРГАНИЗАЦИЯ3-, по которому по которому ДД.ММ.ГГГГ Хайбуллиной П.И. было выдано <данные изъяты>., а также ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., что подтверждается актами сдачи – приемки товара получателем №, №.

Таким образом, отделение Фонда обеспечило Хайбуллину П.И. <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании всего вышеизложенного, поскольку материалами дела установлено, что Хайбуллина П.И. имеет право на обеспечение <данные изъяты>, а из материалов дела видно, что данным средством реабилитации она обеспечена лишь по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требование прокурора города Соликамск о возложении на ГУ ПРО ФСС обязанности обеспечить Хайбуллину П.И. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку доказательств тому, что за указанный период данными средствами реабилитации инвалид был обеспечен в материалы дела не представлено, факт недостаточного финансирования не является, по мнению суда, основанием к освобождению ответчика от обязанность предоставления средств реабилитации, поскольку само по себе указанное обстоятельство при наличии у гражданина права на обеспечение средствами реабилитации не является основанием для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить Хайбуллиной П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, положенное ей количество технических средств реабилитации (<данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Никитина