Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3843/2014 ~ М-3113/2014 от 08.04.2014

Дело №2-3843/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2014 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре Е.Н.Толоконниковой

с участием истца Егорова В.Г., представителя истца Куроптева Е.А., представителя ответчика Буйжиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Егоров В.Г. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, по тем основаниям, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано в связи недостаточным требуемым стажем работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), истец просит суд обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Егоров В.Г. и его представитель Куроптев Е.А. в судебном заседании требования уточнили, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Буйжина А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала отказ во включении периодов работы истца в соответствующий стаж работы обоснованным по причинам, указанным в Протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан, пояснила, что с учетом спорных периодов стажа для назначении досрочной пенсии не достаточно и право на назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ не возникает.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Егоров В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи недостаточным требуемым стажем работы в плавсоставе и в районах Крайнего Севера ( с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе составляет <данные изъяты>, при требуемом - 12 лет 06 месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа 15 лет.

В стаж работы в РКС и в стаж работы в плавсоставе ответчиком не был включен следующий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку не представлены документы, подтверждающие приписку судов; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как не подтверждена территориальная принадлежность указанного судна порту приписки; в стаж работы в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после 09.12.1998) страхователями не представлены; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица страхователями не представлены.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г.Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера, г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось стороной ответчика, что трудовая деятельность Егорова В.Г. в обозначенные выше спорные периоды была связана с работой в должностях <данные изъяты> на <данные изъяты>

Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность истца, сведениям архивных справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, личной карточки, имеющихся в материалах дела, в спорные периоды истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 24 дней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

Согласно архивных справок ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющихся в материалах дела, в спорные периоды истец работал в <данные изъяты> местом нахождения которых являлся г.Петрозаводск, истцу к заработной плате производились начисления районного и северного коэффициента. Данные суда, согласно имеющимся в деле документам, относятся к судам морского, речного флота, доказательств того, что указанные суда являются портовыми судами, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами, судами пригородного и внутригородского сообщения, ответчиком не представлено. Таким образом, работа истца, в течение полного рабочего дня, была связана с работой на водном транспорте в должностях, состоящих в штате экипажей судов и относящихся к плавсоставу морского и речного флота. Кроме того, указанные выше суда были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенным выше предприятиям, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск), работодателями истца в спорные периоды являлись указанные предприятия, то есть работодатели истца находились в указанной местности, истцу на протяжении работы в обозначенных выше организациях заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, что подтверждается архивными справками и должно было отражаться в индивидуальных сведениях, работодатель несет ответственность за полноту предоставляемых индивидуальных сведений, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не должно влиять на право работника на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, судом установлено, что работодателями истца в оспариваемые периоды являлись <данные изъяты> г.Петрозаводск, <данные изъяты> г.Петрозаводск, работодатели находились в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера соответственно. При таких обстоятельствах, отказ в зачете спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является незаконным, данные периоды подлежат включению в стаж работы истца районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды, осуществлялась не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а в период работы в <данные изъяты> в районе Крайнего Севера, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера или приравненные к ним местности, либо судно имеет порт приписки в указанных районах, суд не может принять во внимание, поскольку данные ограничения применимы при разрешении вопросов установления стажа органами пенсионного фонда, но не к случаям разрешения судом спора о праве на пенсионное обеспечение.      

Также судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о не предоставлении <данные изъяты> сведений индивидуального (персонифицированного) учета, поскольку согласно представленным документам, архивным справкам истцу в указанных организациях заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом соответствующих надбавки и коэффициента, не предоставление работодателем индивидуальных (персонифицированных) сведений, не может являться основанием для отказа истцу в назначении пенсии, данная обязанность возложена на работодателя, не исполнение либо не надлежащее исполнение которой, не должно лишать истца права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. При этом следует учесть, что вопрос о необходимости уплаты <данные изъяты> страховых взносов в ПФР за спорный период являлся спорным вопросом, который разрешался сторонами в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, также подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку не предоставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета не может являться безусловным основанием для отказа во включении данных периодов в стаж работы истца, так как данная обязанность возложена на работодателя, а не на работника.

Кроме того, в стаж работы в плавсоставе подлежит включению период саморемонта и зимоотстоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> согласно сведений архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период времени истцу начислялась заработная плата либо определенный процент навигационного оклада с учетом районного коэффициента, нахождение истца в зимоотстое, было связано непосредственно с выполнением им трудовых обязанностей у работодателя. Именно работодателем принималось решение о направлении работника на указные работы. Кроме того, сведения трудовой книжки подтверждают стаж работы истца на вышеуказанном предприятии.

В страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица страхователями в настоящее время представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушаются права истца на включение периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в РФ устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, требования истца в части обозначенных выше спорных периодов, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, следует обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в плавсоставе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по общему правилу трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией.

Между тем, при условии включения вышеобозначенных периодов работы истца, стаж работы для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не является достаточным. Таким образом, в удовлетворении требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд,

     р е ш и л :

Иск Егорова В. Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске о включении периодов работы в стаж для назначения трудовой пенсии, о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске включить Егорову В. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в стаж работы в плавсоставе период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в страховой стаж, стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия государственную пошлину в пользу Егорова В. Г. в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко