Определение по делу № 5-93/2013 от 10.10.2013

Материал № 5-93/2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 16 октября 2013 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Шадёркина И.Ю. по адресу: г.Тюмень ул. 8 Марта 1 каб.607,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ ТО «Перинатальный центр»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Тюмени поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» по факту осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Исследовав представленные материалы, судья находит материалы дела об административном правонарушении подлежащими возвращению в <данные изъяты> по следующим основаниям:

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Как следует из представленных материалов дела с протоколом № 35 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и актом № 481 внеплановой документарной проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности от 30.09.2013 года ознакомлена – главный врач ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» ФИО1 но никаких документов, подтверждающих её полномочия, как руководителя или законного представителя юридического лица в материалах дела не представлено.

Согласно ст. 14 п. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Однако, приказ и.о. директора <данные изъяты> ФИО2. от ДД.ММ.ГГГГ № на основании, которого была проведена внеплановая документарная проверка в представленном материале отсутствует.

Согласно п. 8 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», в день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. В представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» о проведении внеплановой проверки.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ в отношении ГБУЗ ТО «Перинатальный центр», подлежит возвращению в <данные изъяты>, в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, наличие которых препятствует принятию законного и обоснованного решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.4 ч.1 п. 4, 29.10 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ ТО «Перинатальный центр» возвратить в <данные изъяты> в связи с неполнотой и неправильным оформлением представленных материалов дела.

Судья:                             Шадёркина И.Ю.