Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2019 ~ М-275/2019 от 28.05.2019

Дело № 2-486/2019

24RS0029-01-2019-000367-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года                                                       пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижикова О.В.,

с участием пом.прокурора Павлюченко М.С.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Козульского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности.

Требования иска мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности МКОУ «Балахтонская СОШ» образуются отходы, а именно лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства – I класс опасности код по ФККО 4 71 101 01 52 1, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный 4 кл.) - IV класс опасности код по ФККО 7 33 100 01 72 4. Однако в нарушение действующего законодательства, у ответчика, паспорта на отходы (подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности), образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют.

В адрес директора МКОУ «Балахтонская СОШ» прокурором Козульского района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления данные нарушения не устранены.

Просит суд обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы I класса опасности, IV класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.12.2017 № 272.

В судебном заседании помощник прокурора Козульского района Павлюченко М.С. требования иска поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика директор МКОУ «Балахтонская СОШ» Лобос А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил суду отзыв на исковое заявление, указав, что паспорт отходов разрабатывается в специализированных организациях. Стоимость изготовления паспорта отходов для их учреждения составляет 52208,60 рублей. МКОУ «Балахтонская СОШ» является некоммерческой организацией, муниципальным казенным образовательным учреждением, имеющим целевое финансирование, не имеющим какого-либо дохода. МКОУ «Балахтонская СОШ» на протяжении нескольких лет обращается за финансированием изготовления паспорта, однако до настоящего времени денежные средства не выделены. Просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав помощника прокурора Козульского района Павлюченко А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст. 8 и ст. 21 Федерального закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 N 721 учету подлежат все виды отходов 1 - 5 класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных за учетный период; данные учета оформляются по установленному образцу; на отходы 1 - 4 класса опасности должен быть составлен паспорт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Козульского района Красноярского края проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об охране окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. В ходе проведения проверки было выявлено, что в результате осуществления хозяйственной деятельности МКОУ «Балахтонская СОШ» образуются отходы, а именно лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства – I класс опасности код по ФККО 4 71 101 01 52 1, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный 4 кл.) - IV класс опасности код по ФККО 7 33 100 01 72 4.

Судом также установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства, у МКОУ «Балахтонская СОШ», паспорта на отходы (подтверждающие отнесение отходов к конкретному классу опасности), образующиеся в результате хозяйственной деятельности, отсутствуют.

Данное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Козульского района суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное образовательное учреждение «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить паспорта на отходы 1 класса опасности, 4 класса опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.12.2017 №272.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий    судья:                                                       О.В. Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 02.07.2019г.