Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2015 ~ М-847/2015 от 21.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«28» апреля 2015 года                                  <адрес>

Похвистневский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес>, администрации муниципального района <адрес> об обжаловании действий должностных лиц,

                                                           у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, указав, что истец проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в Администрацию сельского поселения ФИО1 <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника ВОВ в соответствии со ст. 20 ФЗ № «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Алькино ФИО1 <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в принятии в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужил тот факт, что ФИО2 намеренно ухудшил свои жилищные условия, подарив свои жилые дома детям, расположенные по адресам: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>.

Заявитель считает, данный отказ в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не законным, так как на момент договора дарения данные жилые дома находились в непригодном для проживания состоянии.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 73 %.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 71 %.

Считая отказ администрации сельского поселения ФИО1 <адрес> неправомерным ФИО2просил признать незаконным отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать Администрацию сельского поселения ФИО1 муниципального района Похвистневский поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны.

Представитель заявителя ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился.

Представитель администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории <адрес> государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.<адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>».

В силу ст.15 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.<адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 2, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> в порядке, устанавливаемом <адрес> в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.<адрес> «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории <адрес> и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормилица (имеющим право на его получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 согласно удостоверения серия ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>) имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес>.

Согласно выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого у ФИО2 в собственности не имеется жилых домов, квартир. ФИО2 своим детям ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подарил и продал два жилых дома, расположенные по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> которых проживал ранее.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> по состоянию на ноябрь 2012 г. не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 73 %.

В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на сентябрь 2011 г. не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 71 %.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанным заключениям, поскольку ООО «Проектное бюро» имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.

Однако постановлением администрации сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что ФИО2намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Суд считает данный отказ Администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района Похвистневский незаконными по следующим основаниям:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются ветераны Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что физический процент износа жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, с. ФИО1, <адрес> - составляет 73 % и 71% : категория технического состояния жилых домов в целом - жилой дом является аварийным и не пригоден для проживания, как в настоящее время так и по состоянию на сентябрь 2011 и ноябрь 2012 годов. Таким образом, решение об отказе в постановке на учет препятствует реализации права ФИО2 на жилье.

При указанных обстоятельствах заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

                                     Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ Администрации сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> в постановке ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением.

Обязать Администрацию сельского поселения ФИО1 муниципального района <адрес> поставить ФИО2 на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления о постановке на учет).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд <адрес> в месячный срок.

Судья                                               В.В. Борисова.