Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-546/2018 ~ М-272/2018 от 30.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 года город Салехард

    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-546/2018 по иску ООО "Строймонтажпроект" к администрации муниципального образования город Салехард о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО "Строймонтажпроект" обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о возмещении убытков.

В обоснование иска указано, что 04 мая 2017 года административной комиссией в МО г. Салехард в отношении ООО "Строймонтажпроект" вынесено постановление о назначении административного наказания № на основании протокола № от 17 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года №-ЗАО "Об административных правонарушениях". Также 04 мая 2017 года административной комиссией в МО г. Салехард в отношении ООО "Строймонтажпроект" вынесено постановление о назначении административного наказания № на основании протокола № от 26 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.3 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года №-ЗАО "Об административных правонарушениях". Решением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года постановление административной комиссии в МО г. Салехард от 08 мая 2017 года № отменено, производство в отношении ООО "Строймонтажпроект" прекращено. Решением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года постановление административной комиссии в МО г. Салехард от 08 мая 2017 года № отменено, производство в отношении ООО "Строймонтажпроект" прекращено. Суд пришел к выводу об отсутствии состава вменяемого ООО "Строймонтажпроект" административного правонарушения и удовлетворил требования в полном объеме. С целью подготовки мотивированного административного иска и организации представительства интересов ООО "Строймонтажпроект" при рассмотрении жалобы на постановление по делам об административном правонарушении в Салехардском городском суде, между ООО "Строймонтажпроект" и ООО "Аспект-М" заключен договор об оказании юридических услуг от 22 мая 2017 года. Согласно п. 1.1. указанного договора, исполнитель принимает на себя обязательства оказать заказчику юридические услуги, услуги по представительству интересов в Салехардском городском суде по административному исковому заявлению заказчика к административной комиссии в МО г. Салехард об оспаривании Постановлений № 170 и № 193 от 08 мая 2017 года. На основании п. 4.1.1 за оказание услуг по настоящему договору заказчик обязался выплатить исполнителю: 30 000 рублей (НДС - нет) за оказание услуг, предусмотренных п. 2.1.1.-2.1.2. Договора, в течение 5 дней с момента подписания настоящего договора. В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства о проведении заседания с использованием видеоконференц-связи в г. Тюмени за оказание услуг по представлению интересов заказчика в судебном заседании первой инстанции (п. 2.1.3.), включая подготовку к нему, выплачивается 20 000 рублей (НДС -нет). Указанная сумма перечисляется в течение 3 дней с момента выставления соответствующего счета исполнителем. Во исполнение п. 1.1. и п. 2.1.1-2.1.3. специалистами ООО "Аспект-М" выполнены следующие действия: изучены документы заказчика для формирования вариантов защиты интересов заказчика, подготовлено административное исковое заявление к Административной комиссии в муниципальном образовании <адрес> об оспаривании Постановлений № и № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания; представителем по доверенности Пальяновой Е.В. 16.06.2017г. осуществлено представительство интересов заказчика в Салехардском городском суде по делу об оспаривании постановления №, подготовлены все необходимые заявления, ходатайства и т. д. по данному делу. Представителем по доверенности Пальяновой Е.В. 16.06.2017г. осуществлено представительство интересов заказчика в Салехардском городском суде по делу об оспаривании постановления №, подготовлены все необходимые заявления, ходатайства и т. д. по данному делу. Оплата услуг в соответствии с п. 4.1.1. договора в сумме 30 000 рублей и 20 000 рублей произведена заказчиком надлежащим образом и в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от 29.05.2017г., № от 15.06.2017г. В связи с оказанием исполнителем услуг по представлению интересов заказчика в судебных заседаниях 16.06.2017г. в Салехардском городском суде исполнителем понесены расходы, связанные с выездом в г. Салехард. В соответствии с п. 2.2.4. договора об оказании юридических услуг от 22.05.2017г. заказчик обязуется оплачивать расходы исполнителя, необходимые для выполнения предусмотренные договором обязательств, в том числе по оплате поездок представителей исполнителя в суды общей юрисдикции, расположенные за пределами г. Тюмени (билеты, оплата гостиницы, суточные и т.д.), о чем между сторонами заключается дополнительное соглашение, предусматривающее размер и порядок оплаты расходов. С целью оказания услуг по представлению интересов заказчика в Салехардском городском суде по делам между заказчиком и исполнителем 13.06.2017г. подписано дополнительное соглашение № к договору об оказании юридических услуг от 22.05.2017г. Указанным дополнительным соглашением стороны определили размер и порядок оплаты расходов (стоимость авиабилетов, суточные и т.д.) на выполнение исполнителем обязательств по представлению интересов заказчика в Салехардском городском суде в судебных заседаниях, назначенных на 16.06.2017г. на 09 часов 00 минут и на 10 часов 00 минут. Расходы понесенные заказчиком в связи с выездом представителя исполнителя в г. Салехард по маршруту Тюмень-Салехард-Тюмень, согласно п. 2 дополнительного соглашения составили 20 106 рублей. Оплата на основании дополнительного соглашения № от 13.06.2017г. в сумме 20 106 рублей, произведена заказчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручение № от 15.06.2017 г. По результатам оказанных услуг заказчиком и исполнителем подписан акт об оказании услуг от 22.06.2017г. на сумму 70 106 рублей. В связи с незаконными постановлениями административной комиссии МО г. Салехард у ООО «Строймонтажпроект» возникли убытки в виде расходов на оказание юридических услуг в размере 70 106 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на оплату труда защитников (представителей) по делам об административных правонарушениях, не входят в состав издержек по делу об административном правонарушении. Следовательно, они не могут быть взысканы по правилам, предусмотренным в ч.ч. 2, 3 ст. 24.7 КоАП РФ. Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании ст.ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны.

Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал.

Представитель третьего лица – Административной комиссии в МО г. Салехард в судебном заседании участия не принимал.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 04 мая 2017 года административной комиссией в МО г. Салехард в отношении ООО "Строймонтажпроект" вынесено постановление о назначении административного наказания № 170 на основании протокола № 36 от 17 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года №-ЗАО "Об административных правонарушениях". Также 04 мая 2017 года административной комиссией в МО г. Салехард в отношении ООО "Строймонтажпроект" вынесено постановление о назначении административного наказания № на основании протокола № от 26 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.3 Закона ЯНАО от 16 декабря 2004 года №-ЗАО "Об административных правонарушениях".

Решением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года постановление административной комиссии в МО г. Салехард от 08 мая 2017 года № отменено, производство в отношении ООО "Строймонтажпроект" прекращено.

Решением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года постановление административной комиссии в МО г. Салехард от 08 мая 2017 года № отменено, производство в отношении ООО "Строймонтажпроект" прекращено.

ООО "Строймонтажпроект" были понесены расходы на оплату юридических услуг в рамках вопроса по представлению интересов при производстве по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспаривались сторонами.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как определено ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Из п.27 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании изложенного суд считает администрацию МО г. Салехард надлежащим ответчиком по исковым требованиям ООО "Строймонтажпроект" о возмещении убытков.

Из материалов дела следует, что ООО "Строймонтажпроект" понесены убытки в виде расходов на оплату юридических услуг. В качестве обоснованности заявленных требований, истцом представлены договор с ООО «Аспект-М», дополнительное соглашение № к договору об оказании юридических услуг, платежные поручения № от 29.05.2017г., № от 15.06.2017г. на сумму 30 000 рублей и 20 000 рублей. Также понесены убытки в виде расходов связанных с выездом представителя исполнителя в г. Салехард по маршруту Тюмень-Салехард-Тюмень в сумме 20 106 рублей. По результатам оказанных услуг заказчиком и исполнителем подписан акт об оказании услуг от 22.06.2017г. на сумму 70 106 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд считает необходимым применить ст.100 ГПК РФ, в соответствии с которой, с учетом категории дела и объема оказанных услуг, исходя из принципа разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг, определяя их размер в сумме 20 000 рублей. В отношении требований о возмещении убытков связанных с выездом представителя исполнителя, суд считает необходимым взыскать 20 106 рублей.

Таким образом, с администрации МО г. Салехард подлежат взысканию в пользу ООО "Строймонтажпроект" убытки в общей сумме 40 106 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, соответственно, в пользу истца надлежит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 2 303 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО "Строймонтажпроект" к администрации Мо г. Салехард удовлетворить в части.

Взыскать с администрации муниципального образования город Салехард в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Строймонтажпроект" убытки в размере 40 106 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 303 рубля.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья Н.А. Токмакова