Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1484/2014 (2-10329/2013;) ~ М-7536/2013 от 23.08.2013

Дело № 2-1484/14

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2014 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,

при секретаре Ждановой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюнян Мгера Хачиковича к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 отделу (г.Красноярск) ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ о признании недействительным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., мотивируя требования тем, что он состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, получил от ответчика уведомление о выделении ему квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.Решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в решении указано, что увольнение истца состоялось по п.п. «е» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ- в связи с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, истец не имеет права на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ. При этом ответчиком не принято во внимание решение <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. (вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ.), которым признано незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении истца из списка очередников на получение жилья. Истец просил признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, и исключении из единого реестра военнослужащих, признанных нуждающихся в жилых помещениях, обязать ФГУКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице третьего отдела (<адрес>) ФКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ:

- восстановить ФИО2 на учете в едином реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях;

-заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения в отношении трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: РФ, <адрес>. Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 600руб.     

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования, просил признать незаконным решение жилищной комиссии ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от 22.07.2013г. о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, и исключении из единого реестра военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в лице 3 отдела (г.Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ:

- восстановить Арутюняна М.Х. на учете в едином реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях;     

-предоставить Арутюняну М.Х. жилое помещение в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 600руб., и услуг представителя в сумме 30 000руб.

В судебном заседании истец и его представитель Зябликов Н.А. (по ходатайству) исковые требования (с учетом уточнений) поддержали, на их удовлетворении настаивали, не возражали против вынесения судом заочного решения.

Представители ответчиков в суд не явились о дате и времени судебного разбирательства уведомлены должным образом.

Выслушав истца и представителя, не возражавших против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.2.1. ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 01.01.2005г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.13 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Арутюнян М.Х., ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., имеет выслугу лет в календарном исчислении 18лет 03 месяца, в льготном исчислении 22 года 07 месяцев.

В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» и Приказом МО РФ № 80 от 15.02.2000г. Арутюнян М.Х поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи 3 человека (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Арутюнян М.Х., снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, на основании того, что общая продолжительность военной службы менее 20 календарных лет, увольнение Арутюняна М.Х. с военной службы состоялось по п.п. 2 «е» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ – в связи с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, в связи чем, право на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ Арутюнян не имеет.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлены следующие обстоятельства:

-решением жилищной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Арутюнян М.Х. поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях,

-ДД.ММ.ГГГГ. Арутюнян М.Х. поставлен на компьютерный учет нуждающихся в жилых помещениях (выписка из протокола жилищной комиссии <данные изъяты>)

-решением жилищной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Арутюнян М.Х. исключен из списка очередников, истец обратился с иском о защите нарушенных жилищных прав и признании данного решения незаконным, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Решение жилищной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. признано <данные изъяты> незаконным, поскольку выслуга лет подполковника запаса Арутюняна М.Х. в календарном исчислении составляет 18лет 03месяца 00 дней, в льготном исчислении 22 года 07месяцев 00 дней, истец в установленном законом порядке был признан нуждающимся в жилых помещениях, включен в список очередников на получение жилого помещения.

В судебном заседании истец и его представитель, настаивая на заявленных требованиях, суду пояснили, что истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, получил от ответчика уведомление о выделении ему квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истец снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в решении указано, что увольнение истца состоялось по п.п. «е» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ- в связи с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, в связи с чем право на обеспечение жилым помещением от Минобороны РФ истец не имеет. Решением <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ. (вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.) признано незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. об исключении истца из списка очередников на получение жилья.

Как следует из письменного отзыва представителя 3 отдела (г.Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Гордеева А.А., в настоящее время Арутюнян М.Х. в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, не значится, государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Минобороны РФ распространяются только на военнослужащих, коим истец на период рассмотрения дела не является. При общей продолжительности военной службы менее 20 календарных лет увольнение Арутюняна М.Х. с военной службы состоялось в связи с невыполнением условий контракта – т.е. по основанию, исключающему для военнослужащего с наличием общей выслуги менее 20 лет права на получение жилого помещения.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что на момент постановки на учет (ДД.ММ.ГГГГ.). Арутюнян М.Х. являлся военнослужащим. При оспаривании в судебном порядке решения жилищной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., которым Арутюнян М.Х. исключен из списка очередников, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что у ответчика оснований для снятия учета истца не имелось. При обращении с иском в суд истец просит восстановить нарушенные ответчиком права, доводы представителя 3 отдела (г.Красноярск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о том, что на момент рассмотрения дела в суде истец военнослужащим не является, не основательны, поскольку на момент постановки на учет Арутюнян М.Х. являлся военнослужащим и на него распространялись государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Минобороны РФ.

Поскольку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при постановке на учет выслуга лет подполковника запаса Арутюняна М.Х. в календарном исчислении составляла 18лет 03месяца, в льготном исчислении 22 года 07месяцев, истец в установленном законом порядке был признан нуждающимся в жилых помещениях, включен в список очередников на получение жилого помещения, суд не принимает доводы ответчика о том, что основанием для снятия с учета является: «невыполнение условий контракта с выслугой менее 20 лет», снятие истца с учета по указанному основанию решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. было им обжаловано, данное решение признано вышеуказанным решением суда незаконным. Исходя из положений приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что обязанность обеспечения граждан, увольняемых с военной службы, жилым помещением за счет средств федерального бюджета у органов исполнительной власти по месту прохождения военной службы или органов местного самоуправления возникает в случае, если такой гражданин не обеспечен на момент увольнения жилым помещением и имеет общую продолжительность военной службы не менее 20 лет, либо если он, при общей продолжительности военной службы более 10 лет, увольняется по достижению им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. Таким образом, действия по снятию истца с учета по основаниям указанным в решении: в связи невыполнением условий контракта при наличии выслуги менее 20 лет, суд полагает не основанными на нормах действующего законодательства, данное решение, вынесенное в отношении Арутюняна М.Х., суд полагает незаконным, в связи с чем Арутюнян М.Х. подлежит восстановлению на учете в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях. Суд так же полагает подлежащими удовлетворению исковые требования Арутюняна М.Х. о предоставлении ему жилого помещения в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 30 000руб., суд исходит из смысла ст.100 ГПК РФ, в силу которой присуждение расходов на оплату услуг представителя не является безусловным (поскольку законодателем установлено ограничение в виде указания на разумность пределов размера взыскиваемых на оплату услуг представителя денежных средств. Данное ограничение является мерой, направленной против завышения оплаты услуг представителя, и на законодательном уровне свидетельствует об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле).

С учетом данной статьи и требований ст. 98 ГПК РФ, исходя из анализа категории и сложности дела, объема оказанной представителем юридической помощи, количества участия представителя в судебных заседаниях, с учетом принципа разумности и справедливости, соотношения оплаченной стоимости услуг принципам соразмерности, суд полагает взыскать с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в пользу истца судебные расходы в сумме 15600руб. (15 000руб.-оплата услуг представителя, 600руб.-возврат госпошлины).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Арутюнян Мгера Хачиковича к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 отделу (г.Красноярск) ФКУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ. о снятии Арутюнян М.Х. с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны восстановить Арутюнян Мгера Хачиковича на учете в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны предоставить Арутюнян Мгеру Хачиковичу жилое помещение в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований к 3 отделу ФККУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства Обороны РФ отказать.

Взыскать с ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны в пользу Арутюнян Мгера Хачиковича возврат госпошлины в сумме 600руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000руб., всего 15600руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда, составленного 23.06.2014года.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого

Председательствующий О.Ю.Колыванова