Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-205/2017 от 07.07.2017

                       №12-205/2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск                                      19 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу защитника Акционерного общества «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта» (далее АО «В-Сибпромтранс») Лебедева О.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска Дуванской О.Н. от 16 июня 2017 года, которым АО «В-Сибпромтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе                   г.Красноярска Дуванской О.Н. от 16.06.2017 г. АО «В-Сибпромтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник АО «В-Сибпромтранс» Лебедев О.А. обратился с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указано на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку мировым судьей ошибочно установлено, что объективная сторона правонарушения заключается в том, что локомотивной составительной бригадой при проезде железнодорожного переезда не была включена светофорная сигнализация и не опущен шлагбаум, и действия при этом были квалифицированы как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов. Вместе с тем, закрывание шлагбаума и включение светофора не входит в работы, связанные с содержанием железнодорожного переезда. Двигаясь через переезд с открытым шлагбаумом машинист поезда и составитель нарушили правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, что является диспозицией ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ.

Защитник АО «В-Сибпромтранс» Лебедев О.А. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям, просил обжалуемое постановление отменить.

Представитель МУ МВД России «Красноярское» Чихачев С.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагая, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2017 года государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Коломагиным Е.К. в отношении АО «В-Сибпромтранс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Согласно протоколу АО «В-Сибпромтранс» 18.03.2017 г. в 15 час. 38 мин. на транспортном проезде в районе д. 17 по ул. Рязанская г. Красноярска государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Коломагиным Е.К. выявлены факты необеспечения безопасности дорожного движения на железнодорожном переезде, а именно при движении железнодорожного транспорта через железнодорожный переезд в нарушение                                 п.п. 52, 54, 55, 56 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237, не включена светофорная сигнализация и не опущен шлагбаум.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г.Красноярска Дуванской О.Н. от 16.06.2017 г. АО «В-Сибпромтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Данным постановлением установлено, что АО «В-Сибпромтранс» является собственником железнодорожных путей станции <данные изъяты>, протяженностью 8639,04 м. по адресу: <адрес> На данном участке железнодорожных путей в районе дома <адрес> расположен переезд «Нефтепровод», владельцем которого также является АО «В-Сибпромтранс». Указанный железнодорожный переезд оснащен механизированными и поворотно-горизонтальными шлагбаумами и светофорной сигнализацией.

    18 марта 2017 года в 15 часов 38 минут должностным лицом ОГИБДД МВД России «Красноярское» установлено, что в нарушение п.п. 52, 54, 55, 56 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237, на железнодорожном переезде «Нефтепровод» по <адрес>, принадлежащем АО «В-Сибпромтранс» при движении железнодорожного состава через железнодорожный переезд не была включена светофорная сигнализация и не опущен шлагбаум.

Вместе с тем, ни при составлении протокола об административном правонарушении ни должностным лицом, ни при рассмотрении дела мировым судьей не было установлено, что в момент движения железнодорожного транспорта светофорная сигнализация на железнодорожном переезде не была включена и шлагбаум не был опущен в результате ненадлежащего выполнения АО «В-Сибпромтранс» работ по содержанию железнодорожного переезда.

Так, по смыслу п.п. 79, 82, 83 раздела V «Содержание и ремонт железнодорожных переездов» Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237, содержание железнодорожных переездов включает в себя обязанность владельцев инфраструктуры или владельцев железнодорожных путей необщего пользования оборудовать железнодорожные переезды техническими средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства, а также обеспечение исправного содержания и работы шлагбаумов, переездной и заградительной сигнализации, замены приводов шлагбаумов, исправного содержания и работы телефонной (радио) связи, бесперебойного электроснабжения, исправности наружных электросетей, прожекторных установок, автоматического включения и отключения наружного освещения, получения и замены электроламп наружного освещения, в том числе и в прожекторных установках, проводить в сроки и порядке, установленные владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования периодические осмотры состояния и проверку работы путевых устройств и средств автоматики на железнодорожных переездах, систематически осуществлять контроль за выполнением должностных обязанностей работниками, обслуживающими железнодорожные переезды, состоянием и эксплуатацией железнодорожных переездов, а также за качеством проведения осмотров и выполнением намеченных мер по устранению выявленных неисправностей.

Согласно п. 35 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237, железнодорожные переезды, расположенные на малоинтенсивных железнодорожных путях и оборудованные горизонтально-поворотными шлагбаумами, должны оборудоваться владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования светофорной сигнализацией, управляемой составительской или локомотивной бригадой. До оборудования железнодорожных переездов светофорной сигнализацией горизонтально-поворотные шлагбаумы сохраняются, и такие железнодорожные переезды дежурным работником не обслуживаются. Порядок закрытия и открытия горизонтально-поворотных шлагбаумов или включение и выключение светофорной сигнализации определяется владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.

Как следует из материалов дела железнодорожный переезд «Нефтепровод» дежурным работником не обслуживается, он оборудован механизированными шлагбаумами, горизонтально поворотными (запасными) – заградительными брусьями и светофорной сигнализацией, которая не является автоматической, что подтверждается карточкой № на железнодорожный переезд по <адрес> (л.д. 65-67). Наличие указанного оборудования соответствует подп. 1 и 3 п. 8, п. 35 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237.

18.03.2017 г. в 15 час. 38 мин. указанное оборудование на железнодорожном переезде «Нефтепровод» в районе д. <адрес> находилось в исправном состоянии, что подтверждается актом проверки железнодорожного переезда «Нефтепровод», составленным АО «В-Сибпромтранс» (л.д. 81), журналом проверки устройств переездной сигнализации «Нефтепровод» (л.д. 83-85), приказом АО «В-Сибпромтранс» лот 27.03.2017 г. № 323 «О нарушении безопасности движения», которым установлено, что 18.03.2017 г. около 15 часов тепловоз № проследовал через железнодорожный переезд «Нефтепровод», при этом в нарушение п.п. 52, 54, 55, 56 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 237, локомотивно-составительская бригада данного тепловоза в составе составителя поездов В и машиниста тепловоза Г не закрыла шлагбаумы и не включила световую сигнализацию, ограничившись остановкой автомобилей в обоих направлениях непосредственно составителем поездов В при помощи красного флажка (л.д. 61).

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что АО «В-Сибпромтранс», как владельцем железнодорожного переезда «Нефтепровод», расположенного <адрес>, допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда является ошибочным.                                           Действия АО «В-Сибпромтранс» при установленных обстоятельствах образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ - нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных переездах.

В силу ст. 23.3, 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ не уполномочены, в связи с чем действия АО «В-Сибпромтранс» судьей не могут быть переквалифицированы с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на ч.6 ст. 11.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском районе г. Красноярска Дуванской О.Н. от 16 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО «В-Сибпромтранс» подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 60 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16 ░░░░ 2017 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 60 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 16 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░                                      ░░ «░-░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░