Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1035/2014 ~ М-970/2014 от 06.06.2014

                                                                                                           Дело № 2-1035/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2014 года                                    город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи                  Ткачук Н. А.,

при секретаре                                                               Таркан А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сизова В.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании действий незаконными,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

     Сизов В.А. обратился в суд с названным заявлением. Требования мотивированы тем, что в марте 2014 года заявителем через администрацию Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия», где он содержится по приговору суда, было направлено три письма в разные судебные инстанции.

ХХ.ХХ.ХХ. года оператором ОСП «Сегежский почтамт» данные письма не были приняты к отправке, а возвращены сотруднику ФКУ «СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия», о чем составлены соответствующие акты. ХХ.ХХ.ХХ. года заявитель обратился с заявлением в ОСП «Сегежский почтамт» об ознакомлении с вышеуказанными актами, в чем ему было отказано. Сизов В.А. считает отказ необоснованным и незаконным, поскольку акты затрагивают его права, свободы и законные интересы. В связи с изложенным, заявитель просил обязать ответчика предоставить ему возможность ознакомиться с актами оператора ОСП «Сегежский почтамт» от ХХ.ХХ.ХХ. года.

В судебном заседании Сизов В.А. доводы заявления поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Ханнолайнен И.К. заявленные требования не признала. Пояснила, что 16 мая 2014 г. в ОСП «Сегежский почтамт» поступило заявление от Сизова В.А. о предоставлении ему копии актов, составленных при возврате непринятых к пересылке почтовых отправлений. В данной просьбе Сизову В.А. было отказано на основании того, что акты, которые составляются работниками объектов почтовой связи, в случае возврата отправителям непринятой к пересылке простой письменной корреспонденции, относятся к служебным документам и не подлежат предъявлению пользователям услуг. Ответ на данное обращение был направлен Сизову В.А. письмом от ХХ.ХХ.ХХ. № №.... Указанные акты составляются на основании приказа начальника ОСП «Сегежский почтамт» от 31 декабря 2013 г. № 425-п «О порядке возврата простой письменной корреспонденции непринятой к пересылке» при обработке исходящей простой письменной корреспонденции из почтовых ящиков в случае обнаружения неполной тарификации, постовых марок, не подлежащих к пересылке по причине изъятия их из обращения, их повреждении, загрязнении, наклеивания одной на другую, а также при нарушении требований упаковки письменной корреспонденции (ст.20 ПОУПС). Данные акты составляются в служебных целях, приказом не предусмотрено ознакомление с ними пользователей услуг почтовой связи. При возврате заявителю его конвертов акт не составлялся, т.к. при оформлении возврата на оболочку почтового отправления приклеивались справки с указанием причины возврата, которые заверялись подписью оператора и оттиском календарного почтового штемпеля отделения почтовой связи. В данных справках до отправителя доведена информация о причинах возврата непринятой к пересылке письменной корреспонденции. Составление данных справок не является нарушением норм действующего законодательства, их оформление вместо актов являлось более удобным для вручения Сизову В.А., т.к. он отбывает наказание и справки были направлены ему для ознакомления вместе с письмами. Так как к причинам возврата, указанным в прилагаемых к исковому заявлению справках, Сизов В.А. претензий не имеет, следовательно, ненадлежащего оказания услуг почтовой связи не выявлено.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля З.А.В.., изучив письменные материалы дела, полагаю, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в марте 2014 года заявителем через администрацию Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия» было направлены письма в разные инстанции.

ХХ.ХХ.ХХ. года оператором ОСП «Сегежский почтамт» данные письма не были приняты к отправке, а возвращены сотруднику ФКУ «СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия» для вручения осужденному Сизову В.А. На оболочку почтовых отправлений были приклеены справки с указанием причины возврата - необходимость доплатить по тарифу, недопустимости крепления дополнительных вложений на скобы, указано, что все вложения должны находиться внутри конверта, оклеивание конверта скотчем, дополнительно липкими лентам не допустимо. На справках имеется подпись оператора и оттиск календарного почтового штемпеля отделения почтовой связи.

В судебном заседании свидетель З.А.В. пояснила, что она является <...> учреждения СИЗО-2, всю простую корреспонденцию, направляемую лицами, содержащимися в изоляторе, она опускает в почтовый ящик в почтовом отделении.

ХХ.ХХ.ХХ. года заявитель обратился с заявлением в ОСП «Сегежский почтамт» об ознакомлении с актами, составленными по факту возврата ему почтовых отправлений.

В соответствие со ст.16 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

Согласно ст.20 Федерального закона от 17 июля 1999 N 176-ФЗ операторы почтовой связи обязаны обеспечить сохранность принятых от пользователей услуг почтовой связи почтовых отправлений и денежных средств. При обнаружении почтовых отправлений с дефектами (расхождение фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах, неисправность упаковки, печатей, перевязи и другие дефекты) оператор почтовой связи обязан оформить и вручить такие почтовые отправления в порядке, предусмотренном правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" вынутые из почтовых ящиков простые почтовые отправления без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в число нерозданных. Опущенная в почтовые ящики письменная корреспонденция без подтверждения полной оплаты услуги не посылается по назначению и возвращается без гашения марок отправителям, а в случае отсутствия адреса отправителя - передается в число нерозданных почтовых отправлений. Письменная корреспонденция с оттисками клише франкировальных машин и иными знаками, подтверждающими оплату услуг почтовой связи, принимается в объектах почтовой связи, определенных оператором почтовой связи (п.29). Порядок оформления и вручения дефектных почтовых отправлений устанавливается операторами почтовой связи (п.38, 42).

              В соответствие с приказом начальника ОСП «Сегежский почтамт» от 31 декабря 2013 г. № 425-п «О порядке возврата простой письменной корреспонденции непринятой к пересылке» при обработке исходящей простой письменной корреспонденции из почтовых ящиков в случае обнаружения неполной тарификации, постовых марок, не подлежащих к пересылке по причине изъятия их из обращения, их повреждении, загрязнении, наклеивания одной на другую, а также при нарушении требований упаковки письменной корреспонденции необходимо составить акт, осуществлять установленным порядком возврат непринятой к пересылке письменной корреспонденции отправителям или передачу ее в числе нерозданных почтовых отправлений на основании п.29 Правил оказания услуг почтовой связи.

Как следует из материалов дела, простые письма были возвращены Сизову В.А., как оформленные с нарушением требований Правил оказания услуг почтовой связи, к причинам возврата письменной корреспонденции, указанным в справках, Сизов В.А. претензий не имеет. Несоставление ответчиком акта о возврате корреспонденции не нарушило прав истца по оказанию услуг почтовой связи, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                                

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сизова В.А. к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

        Судья                                      подпись Н. А. Ткачук

        Копия верна. Судья                                                                           Н.А.Ткачук

                                                     Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

                                                                    составлено 30.06.2014г.