Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-818/2019 (2-11022/2018;) ~ М-10769/2018 от 17.12.2018

                                                                       2-818/2019

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                 Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                      Павловой И.М.,

при секретаре                                           Дутовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шориной Светланы Валентиновны к       Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании согласовать схему расположения земельного участка, о понуждении заключения договора аренды земельного участка,

                                                        У с т а н о в и л:

         Шорина С.В. обратилась в суд с вышеназванным иском.

         В окончательной редакции своих требований просит: Обязать ответчиков согласовать схему земельного участка общей площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС.

         Обязать ответчика утвердить представленную истцом схему расположения земельного участка и заключить с истцом договора аренды земельного участка общей площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС согласно землеустроительным координатам схему расположения земельного участка, используемого Истцом для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 20 лет без проведения торгов.

        Свои требования мотивировала тем, что в 2007г. получила в наследство после смерти ФИО1 5/6 доли жилого дома и вспомогательных строений по адресу: АДРЕС земельный участок площадью 1200 кв.м. Так же наследодателю ФИО2    на основании договора долгосрочной аренды от 07.02.2016г. принадлежал земельный участок площадью 720 кв.м.

         В 1993 году между совладельцами был произведен раздел домовладения.

          08.09.2016г. решением Одинцовского городского суда произведен реальный раздел жилого дома и вспомогательных построек.

         Администрация пос. Жаворонки подтвердила истцу ее право аренды, указав на необходимость уточнения адреса.

         С 31.01.2017г. истец неоднократно обращался к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, с заявление о согласовании схемы расположения земельного участка.

         После получения очередного отказа от 09.08.2017г. в связи с отсутствием сведений о кадастровых номерах на вспомогательные постройки в ЕГРН, истец его обжаловал, действия КУМИ были признаны неправомерными. В своем решении от 11.08.2017г. Одинцовский городской суд указал, что что повторная постановка на кадастровый учет ранее учтенных вспомогательных построек, какими являются принадлежащие истцу вспомогательные постройки и часть жилого дома, законом не предусматривается. Такие постройки считаются зарегистрированными под единым инвентарным (кадастровым) номером. Регистрация права собственности на такие постройки как самостоятельные объекты недвижимости не требуется и не производиться.

        Повторное заявление истца от 29.06.2018г. о согласовании схемы земельного участка и заключение договора аренды сроком на 20 лет без проведения торгов так же оставлено 19.07.2018г. без удовлетворения со ссылкой на ст. 39, ст.28 ЗК РФ (перераспределение земель), однако в данной статье федерального закона речь идет о приобретении земельного участка в собственность, тогда как истец подал заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

      В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности Степанова Т.С. настаивали на удовлетворении иска, указав, что с 1928 года ее семья пользуется земельным участком    площадью 2495 кв.м., предоставленного под застройку жилого дома, в площадь которого входит спорный земельный участок истца и расположенную на ней часть жилого дома с вспомогательными постройками.

      Так же пояснила, что на спорном земельном участке находятся вспомогательные постройки для обслуживания жилого доме    имеющие единый инвентарный с ним номер, что следует из технического паспорта ГУП МО МОБТИ.

      В судебном заседании представитель ответчиков по доверенности Шмитов И.С. иск не признал, указав, что для обслуживания вспомогательных сооружений: уборная, душ и колодец не требуется земельный участок площадью 720 кв.м. Заявленные требования в силу ст.ст. 39,2; 39,3; 39.6; 39.16 (п.25), ст. 42 ЗК РФ удовлетворению не подлежат.

        Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ст. 39.2 ЗК РФ, (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ), Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

         В соответствии с п.9, ч.2 ст. 39.16 ЗК РФ, Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса,

          В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

          Судом установлено, что земельный участок площадью 2495 кв.м. был предоставлен 20.01.1928 года ФИО3 на основании Договора на право застройки земельных участков в пос. ......

            Из материалов дела следует, что Постановлением Главы    администрации поселка Жаворонки Одинцовского района Московской области № от 27.06.1994 года произведен раздел земельного участка при доме № по АДРЕС по варианту № Одинцовского МР БТИ, согласно которого ФИО4    выделена часть земельного участка площадью 1920 кв.м. с описанием границ, второму совладельцу жилого дома ФИО5 680 кв.м. с описанием границ (л.д. 16).

         Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 15.08.1989 год в границах земельного участка площадью 1920 кв.м, выделенного ФИО4 находятся: уборная лит. Г6; душ лит. Г8; навес, лит. Г9 и имеют инвентарный №.

          По состоянию на 12.10.2007г. на указанных местах имеются: колодец лит. Г; душ лит. Г1; и уборная лит. Г2 (л.д. 33,35).

           Все домовладение по состоянию на 2007г. числиться под инвентарным номером № (л.д. 30). 1/6 доля принадлежит ФИО5, 5/6 ФИО4 Жаворонковской поселковой администрации от 11.07.1994г. № передан в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м, в аренду 720 кв.м сроком на 49 лет с последующим выкупом для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания части дома (л.д. 18).

          Постановлением Главы Администрации поселка Жаворонки Одинцовского района от 08.02.2001г. № в связи со смертью арендатора - договору аренды от 11.07.1994г. и постановление № от 11.07.1994г. признан утратившим силу ФИО2 передан в аренду спорный земельный участок сроком на 15 лет (л.д. 18).

          Согласно Справки № от 01.12.2009г., выданной администрацией сельского поселения Жаворонковское земельный участок по договору аренды № от 08.02.2001г. был заключен с ФИО2 с правом последующего выкупа (л.д. 19).

          По состоянию на 03.06.2010года, согласно технического паспорта ГКП МО МОБТИ жилой дом имеет инвентарный № в его состав входит:

жилой дом лит. А,А1,а,а1,а2,а3,а4;

служебные постройки лит.Г3,Г4,Г5,Г6,Г7,Г8,Г9, Г11,Г14,Г15;

сооружения: Лит. Г –колодец, Г1 душ, Г2 уборная, Г10 уборная, Г12 уборная, Г13 уборная, № забор, № забор.

        На уборную Лит. Г 2 площадью 1,4 кв.м., расположенную на земельном участке истца, сведения внесены в ЕГРН 24.04.2017г.

         Основания, изложенные Комитетом по управлению муниципальным имуществом в ответе от 19.07.2018г. № (л.д. 111) на заявление Шориной С.В. о предварительном согласовании предоставления на праве аренды спорного земельного участка площадью 720 кв.м., со ссылкой на ст. 39.28 ЗК РФ, суд находит несостоятельными, так как исчерпывающий перечень оснований для отказа содержаться в ст. 39.16 ЗК РФ и к ним изложенные     Администрацией основания не относятся.

           В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

          В данном случае истец, имея в собственности    строения, лишен возможности реализовать свое исключительное право, предусмотренное ст. 39.20 ЗК РФ, на приобретение земельного участка в аренду.

         В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

         Данное требование закона ответчиком не исполнено.

         При таких обстоятельствах Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области обязан    рассмотреть заявление Шориной С.В. о предварительном согласовании схемы земельного участка общей площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС целях заключения долгосрочного договора аренды без проведения торгов сроком на 20 лет

          Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Администрацию Одинцовского муниципального района Московской области рассмотреть заявление Шориной Светланы Валентиновны о предварительном согласовании схемы земельного участка общей площадью 720 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС целях заключения долгосрочного договора аренды без проведения торгов сроком на 20 лет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

                            Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 19.02.2019года.

                            Судья: